国务院国资委贯彻落实《实施纲要》工作领导小组办公室关于印发贾福兴同志在促进中央企业构建惩防体系工作座谈会上讲话的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　（三）在推进企业廉洁文化建设中构建惩防体系。国资委纪委把廉洁文化建设作为企业文化建设的重要内容，作为推进贯彻落实《实施纲要》的有效途径。各企业在构建惩防体系中注重廉洁文化建设，深化反腐倡廉教育，为惩防体系建设注入文化内涵和精神动力，形成企业领导人员和职工廉洁从业、守法经营的长效机制。有的企业开展了“我与企业同行，勤廉在我心中”的主题教育活动，进行重要规章制度的系列宣传、重要岗位人员风险管理教育、“八小时以外领导人员”征文活动等。有的企业召开廉洁文化建设现场会，举办廉洁文化展览，编辑出版廉洁文化画册，拍摄专题电视片，组织廉洁文化建设专场演出，评选表彰廉洁勤政优秀领导人员，提炼出了“诚信、崇廉、律己、敬业”的廉洁文化理念。有的企业坚持“个性化”的宣教方针、“人性化”的施教思路和“特色化”的创建模式，制定了“十一五”廉洁文化建设规划。有的企业制定《廉洁文化实施纲要》，向各级领导人员发放了《廉洁文化教育读本》，开展主题鲜明的宣教活动。有的企业坚持每年开展“纪律教育学习月”活动，效果良好。有的企业注重发挥总部和“一把手”反腐倡廉教育的带头作用，建立了反腐倡廉网。

　　（四）在整合监督资源和充分发挥业务管理部门的职能作用中构建惩防体系。惩防体系建设是涉及企业经营管理部门和各个环节的系统工程，需要发挥各方面的作用。《具体意见》明确规定构建惩防体系工作由党政主要领导负总责，注重发挥业务部门的职能监管作用，通过优化业务流程和提高管理水平，从源头上降低腐败风险、防范国有资产流失。不少企业通过建立反腐倡廉工作联席会议、落实党风廉政建设责任制等，搭建各业务部门共同参与惩防体系建设的平台，整合监督力量、共享信息资源，分解惩防体系任务，将责任落实到业务管理部门，在完成生产经营管理目标同时，行使监管职能，完成本部门承担的惩防体系建设任务。有的企业建立相应机制，根据构建内容组建项目组，纪委加强组织协调，按照项目计划实行差异化策略和渐进式督导，逐一分析并推进构建任务的落实。有的企业将各部门和成员单位构建惩防体系工作任务纳入党风廉政建设责任制，并以签订党风廉政建设责任书形式加强督查和考核，制定了与经营目标考核相统一的考核指标和办法，考核结果作为各部门和成员单位领导人员任用、奖惩的重要依据。有的企业每半年对各部门承担的任务完成情况检查考核一次，考核结果与岗位绩效工资挂钩。有的企业建立了“反腐倡廉教育联席会议制度”、“监督信息通报会议制度”和“惩防体系建设督办信息通报会议制度”。