第三章 壮大优势产业
根据优势农产品区域布局规划，运用现代产业理念，通过深层次、宽领域、高水平的建设，形成有区域优势、板块特征、集群效应和市场竞争力的产业格局，为国家提供更多更好可掌控的大宗农产品，为推进现代农业的发展奠定坚实基础。
第一节 积极发展粮食生产
坚持扩大面积、提高单产、改善品质、降低成本的方针，重点加强优势粮食主产垦区建设，切实加强耕地保护，加强农田基础设施建设和中低产田改造，提高耕地质量，改善生产条件，加强新品种、新技术的开发、引进、推广和应用，加强农机装备建设，推进农机农艺结合，全面提高粮食综合生产能力，巩固国家重要商品粮战略基地地位。
第二节 促进天然橡胶产业升级
加快我国天然橡胶产业的发展，巩固和发展国有天然橡胶生产基地，提高民营胶园的生产水平。本着立足国内，争取国外的原则，积极引进、培育、推广优良品种，加快胶园更新，全面推广割制改革，研发胶乳田间快速凝固技术，增加胶乳产量。继续推进加工布局调整，扩大精深加工和标准化加工，优化产品结构，完善质量标准体系，提高产品质量。加快构建高效的天然橡胶病虫害、风害、寒害等灾害预报预防体系。
第三节 加快发展优质棉产业
以棉花主产垦区为重点，继续加强大型优质棉生产基地建设。加快育种攻关和品种更新步伐，大面积推广杂交棉，全面实施高效节水灌溉、精量播种和移栽、高密度栽培、机械化采棉、促早熟栽培等技术。加快棉花加工设备更新，提高加工水平，扩大精深加工，提高棉产品附加值。
第四节 大力发展养殖业
充分利用垦区的耕地、草地、水面和劳动力等资源，鼓励和引导职工发展养殖业，增加产品供给，扩大养殖业在农业中的比重。以优势区域布局内的垦区为主，重点发展奶牛、生猪、肉牛、细毛羊、肉羊、家禽、对虾等优势畜禽水产品种，稳步发展鹿、鸵鸟等生产。以养殖大户、规模化养殖小区和工厂化养殖场为重点，积极推广高效、生态、健康的养殖方式。加快建设畜禽水产养殖标准化示范区和无公害示范基地，建立产品质量安全追溯体系。加快建立和完善动物疫病防治体系，进一步完善疫情监测、报告等日常管理和重大疫病应急机制，提高疫病防控能力。加强草原基础设施和火情监测设施建设，实施围栏封育、禁牧舍饲、治沙治碱、退耕还草等综合治理措施，推进畜牧业的可持续发展。
第五节 做强做大种业
发挥集约化、组织化优势，结合国家种子工程和畜禽良种工程的实施，建设一批高水平的国家级良种繁育及区域性品种试验和展示基地。加强高产、优质、专用、多抗粮食作物品种的选育、引进与开发，重点培育科技含量高、市场反应好的种养业良种，争取在水稻、大豆、棉花、奶牛、天然橡胶等品种培育上取得重大突破。加快种业产业化发展，采取多种措施，培育在国际国内市场均有影响力的良种企业，创建区域性、全国性品牌，提高农垦种业的知名度和市场占有率。
第六节 发展高效糖业
坚持“低成本、能循环、再利用”的原则，提升垦区糖业建设水平。以具备一定规模的蔗糖生产垦区为主，优化、整合垦区糖业资源，加快品种更新，加大农机、农艺技术推广力度，推进种蔗集约化和机械化，切实降低成本。加快加工技术改造，提高加工水平和产品档次，深入挖掘甘蔗利用潜力，延伸产业链条。充分开发利用制糖过程中产生的蔗渣、废糖蜜等，发展糖业循环经济，示范带动周边农村发展高效糖业。
第七节 发展特色产业
合理开发利用特色资源，加快发展特色产业，丰富市场供给。大力发展热带、南亚热带水果、剑麻、茶叶、咖啡、木薯等种植，加快品种改良更新，开发应用保鲜、贮运、加工新技术，提高热作产品档次和附加值。积极发展西北特色水果、干杂果、番茄、参茸、枸杞、啤酒花等产业，培育品牌，提高产业竞争力。鼓励有地缘优势和区域特色的垦区，发展房地产、旅游、文化及相关产业，培育新的经济增长点。
第四章 增强示范带动能力
在建设社会主义新农村过程中，发挥示范带动作用是农垦的性质决定的。农垦必须不断探索，勇于实践，把垦区建设成为现代农业示范和展示基地。
