国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于近期三起煤矿特大事故的通报
（安监总煤矿〔2006〕33号）
2006年2月10日18时30分，河南省郑州煤炭工业（集团）公司（以下简称郑煤集团）马岭山煤炭有限责任公司（煤矿）发生一起煤与瓦斯突出事故，15人死亡。该矿原为登封市友谊煤矿，2004年9月，由郑煤集团王庄煤矿部分职工用破产补偿金以全员股份制形式收购，属资源整合保留矿井，正在申请技术改造，改造后生产能力将由9万吨/年增至30万吨/年。初步分析，事故直接原因是，该矿为取原始煤样测定瓦斯含量，在主斜井与副斜井联巷以西的11041下顺槽，从巷道上帮沿煤层向上打钻孔时，发生煤与瓦斯突出。
2006年2月23日18时50分，山东省枣庄联创实业有限责任公司（煤矿）发生一起煤尘爆炸事故，18人死亡。该矿为破产改制煤矿，其前身为枣庄矿业（集团）有限责任公司陶庄煤矿，设计能力60万吨/年，核定生产能力35万吨/年。初步分析，事故直接原因是，16108工作面洒水消尘措施落实不到位，工作面积尘严重；事故当班17时30分放炮后，工作面浮煤较多，又未及时清理，违章放炮引起煤尘爆炸。
2006年2月25日17时05分，湖南省邵阳市隆回县大园煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，14人死亡，还有4人下落不明。该矿原为隆回县县属国有煤矿，2002年底改制为民营股份制企业，核定生产能力3万吨/年，“五证一照”齐全。初步分析，事故直接原因是，该矿3352机巷掘进工作面处于3352回采工作面支承压力区和与五石门交叉处的应力集中区，在没有实施抽放和深孔排放的情况下，违章进行切槽作业时发生煤与瓦斯突出。
事故发生后，国务院领导同志高度重视，温家宝总理、华建敏国务委员分别作出重要批示，要求各地要进一步加强煤矿安全生产工作，落实安全措施，防止煤矿重特大事故的发生。为贯彻落实中央领导同志的重要批示精神，认真吸取上述事故教训，进一步加强煤矿安全生产工作，坚决遏制重特大事故的发生，确保“两会”期间安全生产，现提出如下要求：
一、煤矿企业要严格落实瓦斯治理工作的主体责任。必须建立瓦斯治理责任制和管理制度，把瓦斯治理各项措施落实到部门、班组和有关责任人员。企业主要负责人是瓦斯治理的第一责任人，要把瓦斯治理作为当前煤矿安全生产工作的重中之重，组织人员制定瓦斯治理方案和安全技术措施，落实瓦斯治理资金；要经常深入到采掘工作面进行监督检查，确保瓦斯治理方案和措施落实到位。
