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建设部城市建设司关于印发李东序同志在“全国生态旅游现场交流会”上的讲话的函

  关于发展生态旅游的重要意义、基本原则、工作要求和部署,三个部门领导的讲话讲得很清楚了,我们要认真学习,不断地加深理解,全面贯彻落实。下面吴文学司长还将代表三个部门做会议总结,并就会议的贯彻落实提出要求。我仅就风景名胜区保护工作强调三点:

  一、充分认清发展生态旅游带来的机遇与挑战

  国家旅游局、环保总局把发展生态旅游作为落实科学发展观,促进旅游事业健康发展的重大举措,这使我们倍受鼓舞。因为长期以来在社会上有一种误解:旅游部门和地方政府为了经济发展,强调开发、开发、再开发,环保与风景名胜区管理部门则强调保护、保护、再保护。把这两项工作对立起来,也把这几个部门对立起来。实际上,长期以来旅游部门也是非常强调保护环境、文明旅游的。只不过大家的工作角度不同,侧重点不一样,强调的形式不一样。总的目标都是一致的。邵琪伟局长讲了,发展旅游与搞好环境保护,特别是风景名胜区的保护,并不矛盾,它是一个辩证关系,关键看如何处理好。现在我们有关部门在党中央提出的科学发展观的旗帜下,团结起来,齐心协力,以发展生态旅游为主线,保护生态环境,促进旅游事业的健康可持续发展,以更好地满足经济社会发展和人们越来越多的经济文化需求。三个部门找到了一个共同主题,找到一个共同话语,找到一个工作结合点,这给风景名胜区保护工作带来了前所未有的大好局面,我们一定要珍惜,一定要抓住这个良好机遇。三个部门一起抓生态旅游和生态环境保护工作,一定会把这项工作做好。在这里,我要强调一点,就是希望我们风景名胜区管理部门能够认识到,发展生态旅游工作要由旅游部门牵头和总协调。过去有一种误解,把旅游看作是一种市场行为,看作是一种产业发展,这个观念要转变。其实,发展旅游是一种社会管理,是一种公共服务,是一种市场监管,是政府的职能,特别在国家的层面上更是这样。在这一点上,我希望我们的建设部门和风景名胜区管理部门要端正态度,部门不分大小和高低,只有分工不同和工作需要。发展生态旅游牵扯到方方面面,需要旅游部门来牵头和总协调。我们建设部门在发展生态旅游工作上的基本态度就是:坚决支持,积极参与,正确引导,全力配合。我们既支持旅游部门放开手脚来组织协调,同时建设部门也要虚心向旅游、环保部门学习,多沟通、多交流,互相尊重、互相支持。这项事业是党的事业,是人民的事业。我们要全力配合做好。同时,我们要清醒认识到,生态旅游的发展也给我们带来了挑战。刚才专家讲了,讲得非常好,现在生态旅游的概念和内涵无论从理论还是实践结合上,很多问题都需要深入地探讨。中国的事情,搞不好就一哄而上,搞不好就鱼目混珠,把一片林子、一个山头、一片水就看成是生态的。特别是有些地方为了经济利益的推动,不计后果,大搞开发,与我们发展生态旅游的宗旨背道而驰,但是却往往打着生态旅游的旗号,这是最可怕的。因此,我们风景名胜区管理者一定要珍惜机遇,保持清醒头脑,面对挑战,把工作做好。


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