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全国民政标准2006-2010年发展规划

  3.3.14 民政工程项目建设:主要开展社会福利机构、临时性社会救助机构、减灾物资储备中心、殡仪馆、公墓、军供站、军休所、社区服务中心等民政工程项目建设方面标准的研究制定。

  3.4 保障措施

  3.4.1 建立和完善标准化工作运行机制。民政领域标准化工作涉及面广,要充分发挥民政部各有关业务司(局)、直属事业单位、部管社团和地方民政部门的作用,充分利用部属科研院所和社会研究力量,按照“统一计划、分头起草、统一审查、统一编号、统一批准发布”的原则,有计划、有步骤地组织落实《规划》中提出的各项任务。按照国家标准化管理委员会有关政策要求,建立健全标准制修订工作机制,建立规范的国家标准、行业标准计划立项、起草、审查、审批、发布的程序和公开透明、协调一致、快速反应的管理方式。

  3.4.2 加强标准化工作机构建设。一是调整和加强“全国残疾人康复和专用设备标准化技术委员会”和“全国地名标准化技术委员会”建设,提高其标准化工作水平。二是在减灾救灾、殡葬、社会福利服务等领域建立专业标准化技术委员会,在民政其他领域建立民政综合性标准化技术委员会(下设分技术委员会或工作组),负责民政相关领域标准化基础研究、标准制修订和宣贯实施工作。技术委员会及其分技术委员会要广泛增加企事业单位和用户成员,鼓励有条件的企事业单位承担秘书处工作。各技术委员会要尽快建立相互配合、目标明确、责任到位、广泛参与的工作机制,要利用各技术委员会组织一批结构合理、数量稳定的民政各领域标准化专家,研究落实民政相关专业领域标准化工作发展规划。三是在条件成熟情况下,成立民政标准化研究机构,组织一批高层次、高水平的标准化专业人才,加强标准的基础研究和前期研究,加强对国外相关技术法规和标准的追踪研究,以科研带动标准化水平的提升,实现标准化工作的跨越式发展。

  3.4.3 加大民政标准化人才队伍建设力度。以集中培训为手段,培养一批民政标准宣贯实施和应用人才;以理论、技术研究和标准制修订为基础,以出国培训、进修为手段,培养一批既懂民政业务,又熟悉标准化专业知识和国际相关标准化情况,能积极参与国际标准化活动和指导有关标准化工作的复合型高级人才。争取尽快建立起一支与民政标准化事业发展相适应的各级、各类标准化专业人才队伍。

  3.4.4 加强民政标准化信息服务体系建设。建立民政标准化管理信息系统,实现标准提案、标准计划立项、审批、标准制修订过程监督、标准征求意见、标准批准发布、标准复查复审等标准制修订活动的网络化、信息化,缩短标准制修订时间,提高标准制修订效率。加强国内外相关民政标准信息的收集、整理和加工工作,建立“准确、高效、权威、便捷”的民政标准化信息共享服务平台,为民政系统和全社会提供标准化信息服务。

  3.4.5 建立完善的民政标准宣贯实施保障体系。积极探索标准宣贯的新途径和新方法,充分利用电视、网络、广播、报刊等各种媒体,通过培训、论坛、讲座、展览等多种形式,加大民政标准化工作的宣传力度,提高全社会对标准化的认知程度,让民政服务对象能够利用标准作为武器维护自身权益,让系统干部职工能够利用标准提高工作效率和服务质量,动员更多的社会力量支持民政标准化工作。民政部门在制定政策、法律法规和规章办法时,要充分考虑标准配套,把法律法规与标准有机地结合起来,既可以提高法律法规的科学性、完整性和可操作性,也有利于增强标准的权威性和有效性。要推行标准化示范活动,鼓励基础较好的单位,率先在生产、管理、服务过程的各个环节采用标准,切实提高管理、服务的质量和水平。经过一段时间的试行和探索后,将其在标准实施过程中积累的经验总结出来,采取多种形式向社会推广。要借鉴ISO 9000族质量管理体系、ISO 14000环境管理体系和OHSAS 18000职业健康安全管理体系,在老年人福利机构、残疾人福利机构、孤残儿童福利机构、成年人临时性社会救助机构、未成年人救助保护机构、社区服务机构、殡仪服务机构、康复服务机构等领域开展认证、认可、检测和合格评定活动,加大标准的执行力度,提高标准的实施效果。

  3.4.6 加大民政标准化的财政投入。开展社会福利服务、减灾救灾、地名公共服务工程、康复辅具、殡葬等领域内的重大技术标准的基础研究,组织制修订和宣贯实施260项国家标准和行业标准计划项目,研究制定民政领域标准信息共享服务平台建设,加强民政标准宣贯实施和人才队伍建设等,均需要大量的资金投入。由于民政领域的标准化工作大多属于社会管理和公共服务范围,是基础性公益性工程,需要政府稳定的财政支持。同时,对一些面向市场的标准,也要利用市场机制筹措资金,调动社会投资标准化工作的积极性,引导和鼓励企事业单位、社会团体投资民政标准的制修订工作,建立多元化的筹资机制,形成政府、企事业单位、社会共同投资格局。

  附:1、民政领域标准体系层次结构图(略)

  2、全国民政标准2006-2010年制修订项目

  附2:
  全国民政标准2006-2010年制修订项目

  101民政通用标准

┌──┬──────────┬───┬──────────────┬───┬──────┐
│编 │   标准名称   │标准代│    标准主要内容    │立项年│  备 注  │
│ 号 │          │ 号 │              │ 限 │      │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 1 │民政基本术语    │ GB/T │规范民政领域的基本专业术语名│ 2007 │      │
│  │          │   │词             │   │      │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 2 │民政业务分类与代码 │ GB/T │规范民政业务的类别,并对其进│ 2008 │      │
│  │          │   │行编码           │   │      │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 3 │民政职业分类和代码 │ GB/T │规范民政职业类别划分技术原则│ 2007 │      │
│  │          │   │、方法和代码        │   │      │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 4 │民政业务信息分类与编│ MZ/T │规范民政业务信息的主要分类与│ 2008 │      │
│  │码         │   │编码            │   │      │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 5 │民政业务基础数据的分│ MZ/T │规范民政业务基础数据的划分原│ 2009 │      │
│  │类         │   │则和类型          │   │      │
└──┴──────────┴───┴──────────────┴───┴──────┘

  A 201民间组织标准

┌──┬──────────┬───┬──────────────┬───┬─────┐
│编 │   标准名称   │标准代│    标准主要内容    │立项年│ 备 注  │
│ 号 │          │ 号 │              │ 限 │     │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼─────┤
│ 1 │民间组织术语与分类 │ GB/T │规范民间组织的分类、术语和代│ 2007 │     │
│  │          │   │码             │   │     │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼─────┤
│ 2 │民间组织评估 第1部分│ MZ/T │规范社团评估的内容、程序、诚│ 2007 │     │
│  │:社会团体     │   │信度            │   │     │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼─────┤
│ 3 │民间组织评估 第2部分│ MZ/T │规范基金会评估的内容、程序、│ 2007 │     │
│  │:基金会      │   │诚信度           │   │     │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼─────┤
│ 4 │民间组织评估 第3部分│ MZ/T │规范民非评估的内容、程序、诚│ 2007 │     │
│  │:民办非企业单位  │   │信度            │   │     │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼─────┤
│ 5 │民间组织信息披露 第1│ MZ/T │规范社团信息披露的内容、要求│ 2009 │     │
│  │部分:社团     │   │和程序           │   │     │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼─────┤
│ 6 │民间组织信息披露 第2│ MZ/T │规范基金会信息披露的内容、要│ 2009 │     │
│  │部分:基金会    │   │求和程序          │   │     │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼─────┤
│ 7 │民间组织信息披露 第3│ MZ/T │规范民办非企业单位信息披露的│ 2009 │     │
│  │部分:民办非企业单位│   │内容、要求和程序      │   │     │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼─────┤
│ 8 │民间组织登记证书  │ MZ/T │规范民间组织(社团、基金会、│ 2008 │     │
│  │          │   │民办非企业单位)登记证书的制│   │     │
│  │          │   │作要求           │   │     │
└──┴──────────┴───┴──────────────┴───┴─────┘

  B 202优抚安置标准

┌──┬──────────┬───┬───────────────┬───┬─────┐
│编 │   标准名称   │标准代│     标准主要内容     │立项年│ 备 注  │
│ 号 │          │ 号 │               │ 限 │     │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 1 │优抚医院服务    │ GB/T │规范优抚医院服务活动的规程、内│ 2007 │     │
│  │          │   │容和质量管理要求       │   │     │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 2 │光荣院服务     │ GB/T │规范光荣院服务活动的规程、内容│ 2007 │已列入国家│
│  │          │   │和质量管理要求        │   │  计划  │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 3 │烈士纪念建筑物保护机│ GB/T │规范烈士纪念物保护机构服务活动│ 2007 │     │
│  │构服务       │   │的规程、内容和质量管理要求  │   │     │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 4 │军供站服务     │ GB/T │规范军供服务活动的规程、内容和│ 2007 │     │
│  │          │   │质量管理要求         │   │     │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 5 │军休所服务     │ GB/T │规范军休服务活动的规程、内容和│ 2007 │     │
│  │          │   │质量管理要求         │   │     │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 6 │优抚医院岗位设置和资│ GB/T │规范优抚医院管理岗位设置和人员│ 2008 │     │
│  │质要求       │   │资质要求           │   │     │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 7 │光荣院岗位设置和资质│ GB/T │规范光荣院管理岗位设置原则和人│ 2008 │     │
│  │要求        │   │员资质要求          │   │     │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 8 │烈士纪念建筑物保护单│ GB/T │规范烈士纪念建筑物保护单位管理│ 2008 │     │
│  │位岗位设置和资质要求│   │岗位设置和人员资质要求    │   │     │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 9 │军供站岗位设置和资质│ GB/T │规范军供管理岗位设置原则和人员│ 2008 │     │
│  │要求        │   │资质要求           │   │     │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 10 │军休所岗位设置和资质│ GB/T │规范军休所管理岗位设置和人员资│ 2008 │     │
│  │要求        │   │质要求            │   │     │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 11 │优抚医院等级评定  │ GB/T │规范不同等级优抚医院的基本条件│ 2010 │     │
│  │          │   │和有关技术要求        │   │     │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 12 │光荣院等级评定   │ GB/T │规范不同等级光荣院的基本条件和│ 2010 │     │
│  │          │   │有关技术要求         │   │     │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 13 │烈士纪念建筑物保护单│ GB/T │规范不同等级烈士纪念建筑物保护│ 2010 │     │
│  │位等级评定     │   │单位的基本条件和有关技术要求 │   │     │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 14 │军供站等级评定   │ GB/T │规范不同等级军供站的基本条件和│ 2010 │     │
│  │          │   │有关技术要求         │   │     │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 15 │军休所等级评定   │ GB/T │规范不同等级军休所的基本条件和│ 2010 │     │
│  │          │   │有关技术要求         │   │     │
└──┴──────────┴───┴───────────────┴───┴─────┘


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