依据经济社会发展规划，按照布局集中，用地集约，产业集聚的原则，合理确定5年内发展目标、重点发展的区域和空间布局，确定城乡居民点的人口规模及总体建设用地规模，提出近期内重要基础设施、社会公共服务设施、资源利用与保护、生态环境保护、防灾减灾及其它设施的建设时序和选址等。
（十）提出实施规划的措施和有关建议。
第二十三条 县域村镇体系规划应与土地利用规划相衔接，进一步明确建设用地总量与主要建设用地类别的规模，并编制县域现状和规划用地汇总表。
第二十四条 县域村镇体系规划的强制性内容包括：
（一）县域内按空间管制分区确定的应当控制开发的地域及其限制措施；
（二）各镇区建设用地规模，中心村建设用地标准；
（三）县域基础设施和社会公共服务设施的布局，以及农村基础设施与社会公共服务设施的配置标准；
（四）村镇历史文化保护的重点内容；
（五）生态环境保护与建设目标，污染控制与治理措施；
（六）县域防灾减灾工程，包括：村镇消防、防洪和抗震标准，地质等自然灾害防护规定。
第二十五条 县域村镇体系规划纲要成果包括纲要文本、说明、相应的图纸和研究报告。
县域村镇体系规划成果应当包括规划文本、图纸及附件（说明、研究报告和基础资料等）。在规划文本中应当明确表述规划的强制性内容。
第二十六条 县域村镇体系规划图件至少应当包括（除重点地区规划图外，图纸比例一般为1：5万至1：10万）：
（一）县域综合现状分析图；
（二）县域人口与村镇布局规划图；
（三）县域用地布局结构规划图；
（四）县域空间分区管制规划图；
（五）县域产业发展空间布局规划图；
（六）县域综合交通规划图；
（七）县域基础设施和社会公共服务设施及专项规划图；
（八）县域环境保护与防灾规划图；
（九）近期发展规划图；
（十）重点城镇与重点地区规划图。
第五章 附则
第二十七条 县级市、城市远郊的区的村镇体系规划编制，参照本办法执行。
