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公安部关于认真贯彻执行《娱乐场所管理条例》有关问题的通知

  三、加大整改力度,推进娱乐场所各项安全制度的完善、落实。各地要立即组织娱乐场所按照《条例》规定进行整改,责成娱乐场所采取有效措施做好安全防范工作。一是责成已取得营业执照的娱乐场所及时向公安机关备案。备案内容要包括娱乐场所名称、地址、经营范围、经营人员、从业人员等基本情况,并留存娱乐场所法定代表人、经营人员的身份证件复印件和文化主管部门核发的《娱乐经营许可证》复印件、工商行政管理部门核发的营业执照复印件。对娱乐场所经营人员、从业人员有《条例》第五条所列情形的,要责成娱乐场所进行调整。二是督促娱乐场所强化内部安全防范制度。要责成娱乐场所限期建立从业人员名簿、营业日志,开展安全巡查工作。对存在自建保安问题的,要限期清理并按照、《条例》规定重新配备保安人员。三是责成娱乐场所对其硬件设施进行整改。对娱乐场所照明设施不达标,门窗设置不符合要求以及包厢、包间设置隔断和内锁装置的,要责令整改;对未按要求悬挂相关警示标志的,要限期悬挂。四是责成歌舞娱乐场所限期安装闭路电视监控设备。闭路电视监控设备要安装在娱乐场所出入口、主要通道,所安装监控设备应通过有关部门的质量检测,同时娱乐场所应设置专用监控室,设置专人观察娱乐场所状况,保证闭路监控在营业期间不得中断,并保存录像资料30日。五是责成迪斯科舞厅配备安全检查设备。安全检查设备可以是安检门,也可以是手持式安检仪,但必须有专人操作并满足检测危险物品的需要。各地公安机关要在娱乐场所整改的基础上进行全面的清理整顿,对未向公安机关备案或经整改仍达不到《条例》要求的场所,要依法予以警告或者责令停业整顿;情节严重的,要提请文化主管部门、工商行政管理部门吊销其相关证照。通过清理整顿,坚决查处一批存在违法犯罪活动的娱乐场所,维护娱乐场所治安秩序。
  四、加大打击力度,坚决依法查处娱乐场所中的各类违法犯罪活动。各地公安机关要充分发挥职能作用,认真贯彻《治安管理处罚法》和《条例》及有关法律法规,坚决依法查处娱乐场所内的各类违法犯罪活动。一是严密防范带有黑社会性质的有组织犯罪团伙染指娱乐场所经营活动,坚决打击涉黑犯罪活动。对以开设娱乐场所为名,从事带有黑社会性质的有组织犯罪活动或组织带有黑社会性质的犯罪团伙的,要早发现、早查处,坚决依法打掉,防止其坐大。二是坚决查处涉毒、涉娼、涉黄、涉赌等违法犯罪活动。要扫除娱乐场所内的吸毒贩毒、卖淫嫖娼、赌博、传播淫秽物品、淫秽表演等社会丑恶现象,净化娱乐场所环境。对利用娱乐场所便利条件,贩卖毒品,组织、强迫、介绍、容留、引诱他人卖淫,聚众赌博等违法犯罪活动的,除依法追究当事人的法律责任外,要依照《条例》第四十二条的规定对娱乐场所进行处罚。三是严肃查处娱乐场所违法经营活动。对歌舞娱乐场所以“休息间”等名义设立专门区域,供陪侍人员候客使用或以公关经理等形式组织、介绍陪侍人员的,要视为为提供或从事以营利为目的的陪侍活动提供条件,按照《条例》规定处罚。对电子游戏等游艺娱乐场所设置具有赌博功能的电子游戏设施设备或以现金、有价证券做奖品,或回购奖品的,要按照《条例》规定没收违法所得和非法财物并处罚款;情节严重的,要责令停业整顿。四是严肃查处危害消费者人身权利的行为。对以威胁、恐吓、殴打等手段,强买强卖商品,强迫他人提供服务或强迫他人接受服务,损害消费者合法权益的,要坚决依法予以治安处罚。娱乐场所指使、纵容从业人员损害消费者人身权利的,应依法责令停业整顿。公安机关要严格执法,充分运用《条例》的有关规定,加大对违法经营的娱乐场所的处罚力度。对2年内被处以3次警告或者罚款又有违反《条例》行为、应受到行政处罚的娱乐场所,要责令其停业整顿;对查处治安案件、刑事案件时发现的擅自从事经营活动的娱乐场所,要依法予以取缔。


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