国家中医药管理局关于印发中医药事业发展“十一五”规划的通知
（国中医药发〔2006〕42号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市卫生厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局，局各直属单位：
现将《中医药事业发展“十一五”规划》印发给你们，请结合本地区、本单位工作实际，认真贯彻落实。
《中医药事业发展“十一五”规划》根据《
中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》编制，是中医药改革与发展的蓝图，是中医药行业“十一五”期间的行动指南，也是中医药管理部门履行职责的重要依据。中医药行业要按照《规划》部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住我国发展的重要战略机遇期，求真务实，开拓创新，努力推进中医药事业全面协调可持续发展，为人民健康服务，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会服务。
附件：《中医药事业发展“十一五”规划》
二○○六年八月一日
中医药事业发展“十一五”规划
“十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期。为促进中医药事业全面、协调、可持续发展，更好地为人民健康服务，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会服务，根据《
中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定本规划。
一、“十一五”时期中医药事业发展面临的形势
“十五”时期，中医药事业得到了长足发展。中医医疗服务网络基本建立，城乡中医医疗机构基础条件和服务设施得到改善。服务领域扩大，服务能力提高。中医药应对突发公共卫生事件和防治重大疾病能力有一定提高，特别是在防治非典的战役中，中医药的作用得到社会的公认，受到世界卫生组织的积极评价；中医药治疗艾滋病取得较好的效果。中医药学术得到继承与创新，中医药特色优势进一步发挥。一批中医药和民族医药文献得到挖掘和整理，一批老中医药专家和民族医药专家学术经验得到继承，一批学术特点突出、临床优势明显的中医药重点学科和专科初步形成；中医药科研能力进一步增强，具备了一定的基础设施和支撑条件，形成了全社会、多学科、多部门参与的格局，取得了一批科研成果；实施《
中药现代化发展纲要》，中药产业水平进一步提升。中医药队伍建设步伐加快，人员素质有所提高。初步形成了多形式、多层次、多专业的中医药教育体系；院校教育规模不断拓展，建立了中医药继续教育制度，扩大了中医药继续教育覆盖率和中医药专业技术人员受教育率，提高了中医药人员的业务能力和水平。中医药法制建设迈出重大步伐。我国第一部专门的中医药行政法规《
中华人民共和国中医药条例》颁布实施，中医药立法列入日程，24个省（区、市）颁布了地方性中医药法规，中医药标准化建设步伐加快。中医药对外交流与合作更加活跃，层次进一步提升。“十五”期间，政府间交流与合作不断加强，与16个国家和地区签定了专门的传统医药双边合作协议；目前，已有70多个国家政府卫生部门与我国签订了包括传统医药内容的合作协议。中医药事业发展“十五”计划确定的目标基本实现。
中医药事业发展状况简表
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│ 指 标 │ 2000年 │ 2005年 │
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│中医医院（所） │ 2654 │ 3009 │
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│中医医院床位数（万张） │ 27.1 │ 31.5 │
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│中医类别执业（助理）医师（万人） │ 35.0 │ 49.3 │
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│中医医院床均固定资产总值（万元） │ 8.7 │ 14.4 │
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│中医医院病床使用率（%） │ 50.7 │ 65.0 │
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│中医医院门急诊人次数（亿人次） │ 1.89 │ 2.34 │
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│综合医院中医科床位数（万张） │ 5.9 │ 3.3 │
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│综合医院中医科门诊人次数（亿人次） │ 0.66 │ 0.59 │
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│高等中医药院校（所） │ 25 │ 32 │
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│高等中医药类在校生人数（万人） │ 7.7 │ 38.5 │
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│中等中医药学校（所） │ 52 │ 61 │
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│中等中医药类在校生人数（万人） │ 5.6 │ 24.1 │
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│省（自治区、直辖市）中医药继续教育覆盖率（%） │ 100 │ 100 │
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│县（市、区）中医药继续教育覆盖率（%） │ 80 │ 85 │
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│医疗机构中医药专业技术人员继续教育受教率（%） │ 60 │ 77.9 │
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│实施中医住院医师规范化培训制度的省、地市级中医医院比率（%） │ -- │ 67.3 │
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│实施中医住院医师规范化培训制度的县级中医医院比率（%） │ -- │ 50.9 │
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│独立的中医药科研机构数（所） │ 89 │ 119 │
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