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国土资源部关于印发《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》(试行)和《协议出让国有土地使用权规范》(试行)的通知

  (十三)中标人有下列行为之一的,视为违约,招标人可取消其中标人资格,投标保证金不予退还:
  1.中标人逾期或拒绝签收《中标通知书》的;
  2.中标人逾期或拒绝签订《国有土地使出让合同》的。
  (十四)在招标过程中,发生中标人被取消中标资格情形的,招标人可重新确定中标人或另行组织招标。
  (十五)中标价即为该幅地块的总地价款,包括__。
  (十六)中标人与出让人签订《国有土地使用权出让合同》后,应当按出让合同约定支付中标价款。中标人付清全部中标价款后,依法申请办理土地登记,领取《国有土地使用证》。
  (十七)招标未成交的,应当按规定由我局重新组织出让。
  (十八)参加投标、开标活动的人员,应遵守现场纪律,服从管理人员的管理。
  (十九)其他事项
  ……
  (二十)我局对本《须知》有解释权。未尽事宜依照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》办理。

____国土资源局
_年_月_日

2、国有土地使用权拍卖出让须知示范文本



国有土地使用权拍卖出让须知

  根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》,《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》以及《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》等有关规定,经__人民政府批准,__国土资源局决定以拍卖方式出让__(幅)地块的国有土地使用权。
  一、本次国有土地使用权拍卖出让的出让人为__国土资源局,具体组织实施由我局〔自行办理〕〔指定或授权下属事业单位__土地交易中心承办〕〔委托__ 公司承办〕。
  二、本次国有土地使用权拍卖出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。
  三、出让地块的基本情况及规划指标要求:
  (一)地块位置:__________;
  (二)地块范围:__________;
  (三)出让面积:__________;
  (四)土地用途:__________;
  (五)规划容积率:__________;
  (六)规划建筑密度:_________;
  (七)绿地率:__________;
  (八)土地开发程度:__________;
  (九)土地使用权出让年期_____年;
  (十)投资强度要求等土地使用标准:______;
  (十一)动工及竣工时间:_________;
  ……
  四、中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可申请参加,〔申请人应是备的其他条件〕申请人应当〔可以〕单独申请〔,也可以联合申请〕。
  交纳竞买保证金的截止时间为_年_月_日_时。上述宗地的竞买保证金分别为:
  1.__号地块为人民币__万元(大写)(¥__);
  2.__号地块为人民币__万元 (大写)(¥__);
  ……
  五、申请和资格审查
  (一)拍卖文件取得
  申请人可于_年_月_日到_年_月_日,到_(地点)获取本次拍卖出让文件,具体包括:
  (1)拍卖出让公告;
  (2)拍卖出让须知;
  (3)竞买申请书;
  (4)宗地界址图;
  (5)宗地规划指标要求;
  (6)成交确认书;
  (7)国有土地用权出让合同;
  (8)其他相关文件。
  (二)提交申请
  申请人可于_年_月_日到_年_月_日,到_(地点)向我局提交书面申请。申请文件包括:
  1.法人申请的,应提交下列文件:
  (1)申请书;
  (2)法人单位有效证明文件;
  (3)法定代表人的有效身份证明文件;
  (4)申请人委托他人办理的,应提交授权委托书及委托代理的有效身份证明文件;
  (5)竞买保证金交纳凭证;
  (6)拍卖文件规定需要提交的其他文件。
  2. 自然人申请的,应提交下列文件:
  (1)申请书;
  (2)申请人有效身份证明文件;
  (3)申请人委托他人办理的,应提交授权委托书及委托代理的身份证明文件;
  (4)竞买保证金交纳凭证;
  (5)拍卖文件规定需要提交的其他文件。
  3.其他组织申请的,应提交下列文件:
  (1)申请书; 
  (2)表明该组织合法存在的文件或有效证明;
  (3)表明该组织负责人身份的有效证明文件;
  (4)申请人委托他人办理的,应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件;
  (5)竞买保证金交纳凭证;
  (6)拍卖文件规定需要提交的其他文件。
  3.境外申请人申请的,应提交下列文件:
  (1)申请书;
  (2)境外法人、自然人、其他组织的有效身份证明文件;
  (3)申请人委托他人办理的,应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件;
  (4)竞买保证金交纳凭证;
  (5)拍卖文件规定需要提交的其他文件。上述文件中,申请书必须用中文书写,其他文件可以使用其他语言,但必须附中文译本,所有文件的解释以中文译本为准。
  5.联合申请的,应提交下列文件:
  (1)联合申请各方共同签署的申请书;
  (2)联合申请各方的有效身份证明文件;
  (3)联合竞投协议,协议要规定联合各方的权利、义务,并明确签订《国有土地使用权出让合同》时的受让人;
  (4)申请人委托他人办理的,应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件;
  (5)竞买保证金交纳凭证;
  (6)拍卖文件规定需要提交的其他文件;
  (三)资格审查
  我局负责对拍卖出让公告规定的时间内收到的申请进行查。按规定交纳竞买保证金、通过资格审查的,方能取得竞买资格。
  经审查,有下列情形之一的,为无效申请:
  (1)申请人不具备竞买资格的;
  (2)未按规定交纳竞买保证金的;
  (3)申请文件不齐全或不符合规定的;
  (4)委托他人代理,委托文件不齐全或不符合规定的;
  (5)法律法规规定的其他情形。
  (四)确认竞买人资格
  经审查,申请人按规定交纳竞买保证金、具备申请条件的,我局将在 _年_月_日_时前发给《竞买资格确认书》,并通知其领取竞买标志牌以及参加拍卖会。通过资格审查的申请人少于3人的,我局将依照有关规定终止拍卖。
  (五)答疑及现场踏勘
  申请人对拍卖出让文件有疑问的,可以在拍卖会开始前以书面或者口头方式向我局咨询。我局于_年_月_日_组织申请人对拟出让地块进行现场踏勘。
  六、各宗地的拍卖起叫价、增价幅度
  1. _号地块:起叫价为人民币_万元(大写)(¥_),增价幅度为人民币_万元(大写)(¥_);  
  2. _号地块:起叫价为人民币_万元(大写)(¥_),增价幅度为人民币_万元(大写)(¥_);
  ……
  七、拍卖程序
  (一)拍卖会程序
  1.主持人宣布拍卖会开始;
  2.拍卖主持人、记录员就位;
  3.拍卖主持人宣布竞买人到场情况;设有底价的,出让人应当现场将密封的拍卖底价交给拍卖主持人,拍卖主持人现场开启密封件。
  4.拍卖主持人介绍拍卖地块的位置、面积、用途、使用年限、规划指标要求、建设时间等;
  5.拍卖主持人宣布拍卖宗地的起叫价、增价规则和增价幅度,并明确提示是否设有底价。在拍卖过程中,拍卖主持人可根据现场情况调整增价幅度。
  6.拍卖主持人报出起叫价,宣布竞价开始;
  7.竞买人举牌应价或者报价;
  8.拍卖主持人确认该竞买人应价或者报价后继续竞价;
  9.拍卖主持人连续三次宣布同一应价或报价而没有人再应价或出价,且该价格不低于底价的,拍卖主持人落糙表示拍卖成交,并宣布最高应价者为竞得人。成交结果对拍卖人、竞得人和出让人均具有法律效力。最高应价或报价低于底价的,拍卖主持人宣布拍卖终止。
  (二)确定竞得人后拍卖人与竞得人当场签订《成交确认书》 拍卖人或竞得人不按规定签订《成交确认书》的,应当承担法律责任。竞得人拒绝签订《成交确认书》也不能对抗拍卖成交结果的法律效力。
  (三)出让人与竞得人依据《成交确认书》约定签订《国有土地使用权出让合同》。
  (四)出让结果公布
  我局将在此次国有土地使用权拍卖会结束后 10 个工作日内在______(土地有形市场或者指定场所、媒介)公布本次国有土地使用权拍卖出让结果。
  八、竞价规则
  (一)本次拍卖采用增价拍卖方式,按价高者得的原则确定竞得人。
  (二)竞买人以举牌方式应价,也可以报价,但报价的加价幅度不得小于拍卖主持人宣布或调整的增价幅度。
  (三)本次拍卖设有底价,最后应价未达到底价时拍卖主持人终止拍卖活动〔本次拍卖为无底价拍卖〕。
  九、注意事项
  (一)申请人须全面阅读有关拍卖文件,如有疑问可以在拍会开始日以前用书面或口头方式向我局咨询。申请人可到现场勘拍卖出让地块。申请一经受理确认后,即视为竞买人对拍卖件及地块现状无异议并全部接受,并对有关承诺承担法律责任。
  (二)申请人竞得土地后拟成立新公司进行开发建设的,应在申请书中明确新公司的出资构成、成立时间等内容。我局可以根据拍卖结果与竞得人签订《国有土地使用权出让合同》,在竟得人按约定办理完新公司注册登记手续后,再与新公司签订《国有土地使用权出让合同变更协议》。〔我局同意直接与新公司签订 《 国有土地使用权出让合同》。〕
  (三)竞买人一经应价或报价,不可撤回。
  (四)确定竞得人后,竞得人在拍卖现场与拍卖人签订《成交确认书》。委托他人代签的,应提交法定代表人亲笔签名并盖章的授权委托书。《成交确认书》对拍卖人和竞得人具有法律效力,拍卖人改变拍卖结果的,或者竞得人放弃竞得宗地的,应当承担法律责任。
  (五)竞得人交纳的竞买保证金,在拍卖成交后转作受让地块的定金,未竞得人交纳的竞买保证金,我局在拍卖活动结束后 5 个工作日内予以退还,不计利息。
  (六)有下列情形之一的,拍卖人应当在拍卖会前终止拍卖活动,并通知竞买人:
  1.竞买人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的;
  2.拍卖工作人员私下接触竞买人,足以影响拍卖公正性的;
  3.得竞买资格的申请人不足 3 人的;
  4.应当依法终止拍卖活动的其他情形。
  (七)竞得人有下列行为之一的,视为违约,拍卖人可取消其竞得人资格,竞买保证金不予退还:
  1.竞得人逾期或拒绝签订《成交确认书》的;
  2.竞得人逾期或拒绝签订《国有土地使用权出让合同》的。
  (八)拍卖成交价即为该幅地块的总地价款,包括__。
  (九)竞得人与出让人签订《国有土地使用权出让合同》后,应当按出让合同约定支付拍卖成交价款。竞得人付清全部拍卖成交价款后,依法申请办理土地登记,领取《国有土地使用证》。
  (十)拍卖不成交的,应当按规定由我局重新组织也让。
  (十一)参加拍卖活动的人员,应遵守纪律服从管理人员的管理。
  (十二)其他事项
  ……
  (十三)我局对本《须知》有解释权。未尽事宜依照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》办理。

____国土资源局
_年_月_日

3、国有土地使用权挂牌出让须知示范文本



国有土地使用权挂牌出让须知

  根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》,《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》以及《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》等有关规定,经__人民政府批准,___国土资源局决定以挂牌方式出让_(幅)地块的国有土地使用权。
  一、本次国有土地使用权挂牌出让的出让人为__国土资源局,具体组织实施由我局〔自行办理〕〔指定/授权下属事业单位__土地交易中心承办〕〔委托公司承办 。
  二、本次国有土地使用权挂牌出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。
  三、出让地块的基本情况及规划指标要求等:


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