二、开展农村基层志愿服务活动的指导思想、主要原则和主要领域
在农村基层开展志愿服务活动的指导思想是， 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以满足农民的需求为目的，以提高农民的素质为宗旨，以党在农村的基层组织为领导核心，充分发挥村民自治组织、群众团体和其他基层组织的作用，充分发挥农民群众自身的力量，积极引导社会力量，共同促进农村突出问题和农民群众实际困难的解决，为建设社会主义新农村作出贡献。
在农村基层开展志愿服务活动主要遵循以下原则：
（一）以人为本。要以满足农民群众的需要为出发点和落脚点，着力帮助农民群众解决生产生活中遇到的实际困难，尤其是农村困难群体遇到的困难，使他们与社会其他成员一起共同分享改革发展的成果。
（二）自我服务。要以农民群众互帮互助、满足自我需求为主要方式，充分利用农民自身力量和农村现有资源，发挥农村人力、资源优势，解决政府顾不上、市场解决不了的一些社会问题，丰富农民的物质文化生活，提高农民自身素质。
（三）因地制宜。要从本村和本地实际情况出发，考虑当地经济社会发展水平和农民承受能力，尽力而为、量力而行，从办得到、群众又迫切需要解决的事情做起，讲求实效，不搞形式主义。全国农村确定的14.8万个贫困村开展志愿服务活动，要结合整村推进扶贫规划进行。
（四）自愿参加。不管是加入志愿者组织，还是参与志愿服务活动，都要尊重本人意愿，不搞强迫命令。做好事发自内心，行善事出于自愿，让每一个愿意献爱心、做奉献的人都有参加的机会和渠道，形成一种良好的社会风气。
各有关部门要多向当地党委、政府汇报农村志愿服务活动的制定和实际开展情况，努力争取党委、政府对这项工作的大力支持。要积极引导各种力量积极参与农村志愿服务活动，帮助志愿者组织及其成员解决一些实际困难，对作出突出贡献的单位和个人要及时进行表彰和奖励。
当前和今后一个时期农村基层志愿服务的主要领域是：以贫困户、老年人、未成年人、残疾人、五保户、优抚对象、特困党员、外出务工人员家庭以及刑释解教人员、社区矫正人员为重点服务对象，把支援义务教育、普及科技文卫及法律知识、扶贫开发、社会救助、优抚助残、敬老扶幼、治安巡逻、环境保护等作为重点服务领域，致力于兴办农村社区公益事业和公共事务，致力于改善农民生存环境和生活条件，致力于解决农村特殊群体的生产生活困难。
