4 调整期代码分配方案
短消息类服务接入代码调整正式实施开始，信息产业部和各省、自治区、直辖市通信管理局将及时启动代码的分配工作。具体安排如下：
（1）基础运营商自营业务代码
各基础电信运营商根据《短消息类服务接入代码编号规划》，对用于基础运营商自营业务的“1065”号段的分配及省内和全国使用规划提出建议。信息产业部在基础运营商建议的基础上，规划某个“1065X”号段给某个基础运营商使用，相关基础运营商在开通使用具体代码时，向相应的电信监管部门备案。
（2）经营性和非经营性短消息服务代码
用2个月左右时间集中完成旧的服务接入代码的重新核配工作。为鼓励已有短消息类服务提供者尽早申请新的服务接入代码，尽量保护已有服务接入代码的品牌效应，在调整期间为已有服务提供者设立代码分配优惠政策。
具体代码分配分为三个阶段，在不同阶段，对代码的分配方案如下：
第一阶段
时间：20天左右；
受理对象：希望新服务接入代码的后四位与原有的某个服务代码具有一致性和延续性的已有短消息类服务提供者；
分配原则：如果所申请的代码不与其他短消息类服务提供者的申请产生冲突，分配其所申请的号码，如果所申请的代码和其他申请者申请的代码产生冲突，启用冲突解决机制；因所申请的代码与其他申请者申请的代码产生冲突而没有获得申请代码的，可优先在规定的号段内自行选择尚未分配的服务接入代码。
冲突解决机制和流程：申请者自行协商解决，如协商不成功，分配机构按照“先启用先得”原则进行裁决，如发生同时启用的情况则按照申请者的用户规模、业务收入等指标综合评定排序后裁决。
第二阶段
时间：20天左右；
受理对象：所有已有短消息类服务提供者；
分配原则：按照“原代码先启用先选择”的原则，允许在规定的号段内自行选择尚未分配的接入代码。
第三阶段
时间：第一、二阶段结束后；
受理对象：所有短消息类服务提供者，包括新增短消息类服务提供者以及第一、二阶段尚未申请新服务接入代码的已有短消息类服务业务提供者；
分配原则：电信监管部门采用顺序分配的原则为申请者核配服务接入代码。
电信监管部门分配代码的情况，将不定期向基础电信运营商和社会通报。
5 改号通知方案
在拦截期，基础运营商网络直接拦截发送到旧代码的短消息，并给用户发送诸如“该服务接入代码已经更改为106XXXXX，请重新发送”的改号通知。
用户发送到旧服务接入代码的短消息不计通信费和信息费。
拦截期结束后，基础运营商网络拦截发送到旧代码的短消息，并向用户回送失败响应，对此短消息不计通信费和信息费。正常处理发送到新代码的短消息。
6 手机终端或智能卡中内置服务接入代码问题的解决方案
对于非OTA卡中内置的真实服务接入代码，在申请了新代码后，由相关基础运营商负责制作写入新代码的新卡，并有针对性地向用户发送到营业厅更换新卡的提示短信，用与其他各种促销手段结合等优惠方式吸引用户主动换卡。建议基础运营商在制作新卡时，采用可通过网络技术更新内置代码的OTA方式，这样可尽早启动换卡工作。所有的换卡工作，应在调整期内完成。
对于内置在智能卡中的OTA Server的代码和非真实的服务接入代码，一方面基础运营商应尽快申请新的代码，以尽早在新卡中内置新代码，另一方面旧代码可允许继续使用一段时间，无特殊情况使用期暂定为3年，如需调整另行通知。同时要求网络调整割接完成之后，基础运营商能提供能力，支持在移动用户发送短消息给固定网用户使用0＋长途区号＋本地用户号码方式下，区分发送给SP和固定网用户的短消息。
对于OTA卡中内置的真实的服务接入代码，可通过网络侧技术，实现动态更新，其调整要求同第3章。所有新制作的卡必须内置新的代码（即1061－1069号段的号码），在旧的服务代码使用期间，应可与新服务代码并存。
对于内置在手机终端中的服务接入代码，一方面要求运营商在网络侧采取技术手段对新旧代码并存（并存期三年）进行过渡，另一方面要求SP及设备厂商对手机进行软件升级的方式进行处理。一方面在申请了新代码后，由各相关SP和终端厂商负责解决新代码的写入问题，为用户手机进行软件升级；另一面，在调整准备期接受，正式启用新代码后，基础运营商在网络侧采用技术手段，对内置在手机终端的服务接入代码新旧代码并存，并存时间暂定三年。并存期结束后，网络上不发送改号短消息通知，直接拦截发送到旧服务代码的短消息。
各相关基础运营商、SP和终端厂商共同努力，调动各种宣传力量，将有关信息告知的使用内置了短消息类服务接入代码的智能卡或手机终端的用户，通知其到相应的部门进行更换新的智能卡或升级。
7 宣传工作
服务接入代码调整前后，为保证调整工作平稳顺利进行，相关各方应切实采取措施，大力开展宣传工作。具体宣传工作包括：
1．集中宣传
统一服务接入代码调整工作正式开始实施的同时，各相关方应调动各种宣传力量，通过报刊、电视、网络、广告等各种途径广泛宣传本次服务接入代码统一和调整工作的背景、目的、意义、编号规划的内容及具体调整实施方案等，力求使尽可能多的短消息类服务提供者和使用者了解和理解配合本次调整工作。
2．相关基础运营商和SP各自重点宣传工作
为保证已开展的短消息类服务的质量，相关基础运营商和SP在做好普遍宣传工作的同时，应及时通知用户有关号码变更和具体的使用信息，保证原有短消息业务的顺利平稳过渡。
8 调整工作安排及时间进度
服务接入代码的调整工作，牵涉面广，需建立一套代码分配机制和管理机制，以监督运营商完成网络改造、对众多代码重新分配、做好向用户宣传工作等等。
从调整实施方案正式开始实施（设为A点）到改号通知结束，整个调整工作历时一年零三个月，服务代码调整的具体工作安排如下：
图1 统一短消息类服务接入代码调整实施进度安排（图略）
1）《短消息类服务接入代码编号规划》和相关管理规定正式实施，各级电信监管部门开始按照第5章“调整期代码分配方案”，分配代码。
