(13)投融资能力
调查期内,中国大陆壬基酚产业主要财务指标均呈恶化趋势,生产和销售受到抑制,库存产品大量积压,亏损严重,企业偿债能力、盈利能力及运营能力不断下降,企业扩建工程被迫中途停止,投融资能力下降。
(14)现金流量
调查期内,中国大陆壬基酚产业同类产品销售收入总体变化不大,但由于生产壬基酚产品的主要原材料价格大幅上升,大量库存产品难以变现,导致中国大陆产业同类产品现金净流量大大减少。2002年至2004年,现金流量净额年均下降642.17%。2002年、2004年和2005年1-6月的现金流量净额均为现金净流出。
上述证据表明,调查期内,中国大陆产业在市场需求总体呈现增长趋势的情况下,生产能力未能相应地增加,生产扩建项目被迫中途停工,生产经营受到严重影响;产量和销售受到巨大抑制并呈现逐年大幅下降趋势;产品销售价格的上升幅度远远低于主要原材料价格的上升幅度;销售收入未能获得合理的增长,税前利润大幅下降,亏损严重;投资收益、投融资能力等指标不断恶化,开工率和市场份额处于较低水平并呈下降趋势,产业成长受到明显抑制。
因此,调查机关认定,中国大陆壬基酚产业受到了实质损害。
(五)被调查产品出口国的生产能力、出口能力及对中国大陆产业可能产生的进一步影响
根据可获得的证据,印度和台湾地区具有较大的壬基酚生产能力和出口能力,有进一步向中国大陆市场大量出口壬基酚的能力和倾向,并将对中国大陆产业产生进一步的影响。另一方面,中国大陆快速增长的壬基酚市场需求,为国外壬基酚生产商提供了广阔的市场空间。因此,印度和台湾地区壬基酚生产企业可能会进一步向中国大陆市场扩大出口,并对中国大陆产业造成不利影响。
六、因果关系
(一)被调查产品大量低价进口造成了中国大陆产业的实质损害
证据显示,调查期内,从印度和台湾地区进口的壬基酚数量基本上占中国大陆同类产品各年度总进口数量的90%以上,且该进口数量呈快速增长趋势。被调查进口产品占中国大陆壬基酚市场份额也大幅增长,从2002年的27.68%逐年增长至2005年1-6月的49.07%,增长了21.39个百分点。与此同时,由于被调查产品进口数量和占中国大陆的市场份额较大,其价格对中国大陆同类产品市场价格有较强的影响力。中国大陆同类产品价格虽然与进口被调查产品价格均有所上升,但由于受被调查进口产品价格的抑制,中国大陆同类产品价格上涨远远低于主要原材料价格的上涨幅度,没有达到合理的价格水平。
在调查期内,中国大陆壬基酚市场需求呈快速增长趋势,为正在成长的中国大陆产业提供了良好的发展环境。在正常贸易条件下和公平竞争的市场环境中,中国大陆产业经济效益理应同步呈现良好态势。但是,由于印度和台湾地区向中国大陆大量低价出口壬基酚产品,导致中国大陆产业的生产经营受到严重影响,市场份额处于较低水平并持续下降,扩建产能工程被迫中止,开工不足,正常销售受到严重影响,销售收入增长受到抑制,税前利润始终处于严重亏损状态,销售价格受到明显抑制,巨额投资无法收回,企业的生产和经营陷入困境。
因此,被调查产品大量低价进口造成了中国大陆产业的实质损害。
(二)其他因素分析
调查机关对除被调查产品外可能使中国大陆产业受到损害的其他因素进行了调查。调查结果表明,中国大陆产业受到损害并非由以下因素造成:
1.其他国家进口产品影响的因素
根据中国海关统计数据,调查期内,印度和台湾地区壬基酚产品进口数量年均占中国大陆同类产品总进口数量的90%以上,不存在其他国家(地区)进口产品对中国大陆产业产生影响。
2.中国大陆同类产品需求变化的因素。
近年来,随着中国大陆经济的发展,带动了中国大陆壬基酚产品市场需求总体呈现增长趋势。调查期内,中国大陆壬基酚的表观消费量呈现增长趋势,2004年比2002年表观消费量年均增长11.50%,其中:2003年比2002年增长4.20%;2004年比2003年增长19.31%;2005年1-6月比2004年同期下降31.37%。中国大陆市场需求的增长为中国大陆产业提供了良好的发展机遇。因此,中国大陆壬基酚产业受到的损害不是由于中国大陆市场需求因素造成的。
3.中国大陆同类产品消费模式变化的因素。
调查期内,中国大陆没有限制使用壬基酚的政策变化,也没有出现由于其他替代产品等消费模式变化而导致中国大陆壬基酚市场需求萎缩,使中国大陆产业受到损害的情况。