（五）纳税人的合法权益得到切实保护
新《税收征管法》及其实施细则实施后，各地积极开展纳税服务工作。一是开展形式多样的宣传与培训活动，提高纳税人的维权意识和纳税遵从度。各地通过举办培训班，公告税法，免费发放税收资料，网上送税法，以及利用电子显示屏、触摸屏、税法宣传栏等，多形式、多角度、多层次地宣传和培训税收法律法规，帮助纳税人充分了解各项税法规定和享有的合法权益。江苏省国税局网上调查显示，纳税人表示熟悉和基本熟悉《税收征管法》的比例达到89.15％。二是推进纳税人权益保障工作。各地税务机关积极开展税务行政处罚听证、税务行政复议、税务行政诉讼等工作，坚持和落实民主监督制度，为纳税人提供税收法律援助。三是健全和完善服务规范，建立健全纳税服务长效机制。2005年，总局下发了《纳税服务工作规范》，各地按照总局要求，坚持服务观念创新化、手段多元化、行为多样化，积极探索和实践各种行之有效的纳税服务方式、方法，通过改进办税方式，加强办税服务厅建设，规范和加强12366纳税服务热线和税务网站建设，规范税务代理行为，推进纳税信用等级评定管理等工作，优化纳税环境，提高纳税服务能力和水平，促进经济社会和谐发展。
三、税收执法需要进一步规范
尽管《税收征管法》及其实施细则已颁布实施几年了，但由于各地宣传辅导不够等原因，对其理解还存在偏差，执行中也存在执法不到位、不规范等问题，表现在：
（一）税源控管力度不够，漏征漏管问题仍然严重。2004年底，税务登记户数与全国经济普查数据相差两千多万户。相差部分全部为个体户。这种数据差距的原因是多方面的，有纳税人的问题，如一人办多个营业执照而只办一个税务登记；有相关部门的问题，如一些地方由集贸市场统一办一个税务登记，工商部门对税务部门提请吊销营业执照的要求配合不够等；但更重要的是税务机关自身的问题，主要是漏征漏管户的存在，特别是对大量未达起征点的纳税人缺乏有效管理措施。另外，在税务登记管理中还有手续不齐全，实地调查不够，登记内容与实际不符，对逾期办理税务登记的行为未及时限期改正，企业注销后未及时收回税务登记证，非正常户认定不及时、管理不规范等。个别地方还存在纳税人财务会计制度、办法和相关会计核算软件不按规定向主管税务机关报告，普通发票管理不规范，企业注销后发票不及时收回，农副产品发票填开不规范等问题。
