二、2006年行动计划
2006年劳动保障部门的农民工工作，要紧扣涉及农民工切身利益的突出问题，加大工作力度，力争取得明显成效。同时注重长效机制建设，打好工作基础，为解决农民工问题开好局，起好步。在全面部署和做好各方面工作的同时，重点采取七个方面的专项行动：
(一)全面清理拖欠农民工工资
强化对用人单位工资支付情况的监督检查，通过多种形式向社会公布举报投诉电话，设立举报投诉信箱和劳动者权益告示牌，为农民工举报投诉提供便利。要做到有诉必查，及时处理各类拖欠工资的案件。在全年清理的基础上，从第四季度至明年初，开展专项检查，集中打击拖欠农民工工资的行为。建立解决拖欠农民工工资的四项长效机制：一是继续完善并推动各地区建立工资支付监控制度；二是全面建立工资保证金制度；三是全面建立并严格实施小时最低工资标准；四是进一步指导和推进企业劳动保障守法诚信制度建设。
(二)继续开展“春风行动”
在农民工集中求职期间，动员全国公共就业服务机构开展“春风行动”，集中为农民工提供综合性服务，使进城务工的农村劳动者外出务工前，在县乡免费得到政策咨询和就业信息服务；进城后，在公共职业介绍机构得到免费职业介绍服务；求职期间，在所有公共职业介绍机构和推荐的民办职业中介机构得到诚信服务。同时，会同公安、工商、人事等部门开展清理整顿非法职业介绍活动。促进农村劳动力合理有序流动，开展城乡统筹就业试点工作，年内指导30个城市启动试点。
(三)启动全面推进劳动合同制度实施的三年行动计划
深入开展劳动合同制度实施情况大检查，重点检查劳动合同签订、工资支付、工时休假执行情况。通过检查摸清底数，按照全面推进劳动合同制度实施的三年行动计划，重点在使用农民工比较集中的行业和企业严格实行劳动合同制度。完善适合农民工特点的劳动合同范本并对企业和农民工免费发放。探索将农民工纳入劳动用工登记制度的办法，大力推动和指导农民工开展集体协商。
(四)制定和实施农民工参加工伤保险的“平安计划”
推动农民工集中、工伤风险高的矿山、建筑企业参加工伤保险。2006年实现国有大中型煤矿企业农民工全部参加工伤保险；会同建设部门制定推进建筑企业参加工伤保险的政策措施。着手建立工伤保险经办机构之间的参保协查机制。在各地广泛开展《
工伤保险条例》颁布三周年宣传咨询活动。
