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劳动和社会保障部关于贯彻落实国务院关于解决农民工问题的若干意见的实施意见

  按照低费率、广覆盖、可转移,并能与现行城乡养老保险制度相衔接的原则,探索适合农民工特点的养老保险办法。研究制定农民工参加养老保险后跨统筹地区和跨城乡流动的转移办法;总结已有经验,进一步开展调研和测算,形成适合农民工特点的养老保险政策文件,指导地方开展农民工养老保险试点。
  (十一)把解决农民工问题纳入中长期规划,加强统计
  将城乡统筹就业和促进农村劳动力转移纳入国家“十一五”规划,落实国家“十一五”规划中安排的促进农村劳动力转移就业、社会保险服务等相关重大工程项目。抓紧修改完善劳动和社会保障事业发展第十一个五年规划纲要草案,将有关解决农民工问题的政策措施体现到规划中。配合发展改革委研究提出纳入国民经济和社会发展年度计划中涉及解决农民工问题的计划指标和政策措施。各地劳动保障部门应力争将农村劳动力转移工作纳入本地区的经济和社会发展规划、年度计划和政府目标责任体系,并抓好落实。
  会同有关部门组织开展农民工统计指标体系的研究,建立满足劳动保障系统需要的农民工统计台帐和数据库,并及时更新和完善,探索利用金保工程收集农民工统计数据。配合统计部门研究建立农民工统计分析系统,提出劳动保障工作中的统计分析需求,及时提供劳动保障部门掌握的农民工相关资料。配合有关部门开展一次较大规模的农民工情况抽样调查,全面了解农民工的劳动保障情况。
  (十二)搞好法制宣传教育,引导农民工全面提高自身素质
  加大劳动保障法制宣传教育工作力度,通过“五五”普法规划的实施,将引导农民工增强劳动保障法制观念作为主要内容,在全国范围内,特别是农民工输出输入的主要地区,选择农民工流动相对集中的时间,采用多种方式组织开展维护农民工劳动保障权益的普法宣传活动。编写通俗易懂的“维权宣传资料”,并免费发放,努力增强用人单位自觉遵守法律法规和农民工依法维权的意识,营造依法维护农民工合法权益的社会氛围。逐步推广农民外出务工行前法律培训试点,使农民工能够运用法律武器来依法维护自身的权益。
  组织协调劳动保障系统的报刊、网站开设专栏,宣传国务院5号文件的重大意义、精神实质和主要内容。深入基层采访报导各地贯彻国务院5号文件的好做法,好经验。加强农民工问题舆情收集和分析,及时反映社会各界的反响,反映各方面对解决农民工劳动保障问题的意见和建议,反映农民工的感受和心声。针对不同时期的特点,不断充实宣传内容,增强宣传实效。


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