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国家质量监督检验检疫总局关于印发《质检信息化发展“十一五”专项规划》的通知

  WTO/TBT-SPS通报咨询网得到进一步完善,收集、通报和发布了大量信息。开发了WTO/ TBT-SPS通报网上评议平台,建立了风险预警信息系统。
  8.质检信息化基础设施建设取得进展。一是建设了质检系统主干网系统和网络安全系统,基本完成了主干网线路接入、系统集成工作,加强了项目管理,发出了《关于质检主干网及网络安全项目实施若干问题的通知》,对质检主干网和网络安全的建设进行了全面部署,加强了项目监理工作。二是配合视频会议系统建设,协调配合完成各节点的视频专线接入和网络设备的集成。三是配合完成了总局“大通关”平台项目的招标工作,确定了招标项目的技术指标、编制招标技术文件和评分细则,对参加投标的软件产品进行了兼容性测试。四是加强了安全平台和安全系统的建设,为“金质工程”、大通关、办公自动化、三电工程等工作的开展打下了坚实的基础;部分省局实现了与同城各政府部门信息传输的高速化,为推进跨部门应用建设奠定了基础。
  9.培训工作成效明显,人才队伍建设得到有效保障。以信息化知识和技能培训为主的普及性培训在总局和地方得到了充分重视,为推动质检信息化发展确立了人力资源保障。技术性培训得到快速发展,为质检信息化深入发展培育了一批业务专家和技术专家。应用性培训得到有效落实,CQS应用推广等配合专项应用系统实施的应用培训的成功开展,为推进“金质工程”奠定了良好的技术保障,促进了具有较高实施、设计能力的信息化建设队伍的形成。
  10.组织保障不断健全。总局成立了信息化领导小组以及信息安全工作领导小组,设置了总局信息化领导小组办公室,组织召开了七次总局信息化工作领导小组会议,发挥了对质检信息化的协调指导作用,形成了信息中心(信息办)和各司(局)、两委密切配合的工作机制。部分省局也成立了信息中心。为全面推进质检信息化提供了比较扎实的组织保证和技术支持。
  (二)存在的问题。
  1.信息化建设存在发展不平衡问题,中西部地区信息化发展滞后于东部地区。中西部地区普遍存在着资金投入不足、信息人才储备滞后等问题。
  2.应用系统建设相对于质检事业发展有待加强。特别是在“抓好一个源头、确保三个安全、发挥六个作用”等方面的应用系统建设还要加快。部分业务系统不适应于业务需求,部分已建业务系统凸现出技术陈旧和设计功能不足等问题,数据传输、处理和存储能力难以适应业务发展要求,需要进行技术升级和改造。
  网络和基础平台的建设和维护力度有待加强,东部地区网络承载能力和安全保障能力有待进一步提高;中部地区计算机及网络设备更新扩容需求强烈;西部地区面临网络基础设施闲置与覆盖不全面并存的问题。由于人员、资金不足,网络设施维护工作长期滞后于网络建设。
  3.信息服务方面还有很大的发展空间,信息资源开发和信息共享程度还很不够,需要进行整合和利用。信息资源开发利用建设力度不足,各领域、各地区质检信息资源开发仍处于自发阶段,缺乏统一规划,开发的深度、范围差异性大,信息资源不能有效利用和共享;信息资源的整合利用发展滞后,缺乏有效信息资源整合利用的制度保障和组织保障。
  (三)质检信息化面临的发展形势。
  随着经济全球化进程的加快和我国市场经济发展的更加深入,“十一五”是质检工作有效发挥作用的重要时期,也是进一步增加质检信息化对质检事业发展有效性的关键时期,质检信息化发展面临着重要战略机遇期。具体体现在:
  1.面临着质检在经济社会中的发展越来越重要、信息化在质检工作中也越来越重要的发展机遇,但同时也面临来自质检业务对信息化工作的时效性和有效性要求越来越高、各地质检机构和各部门信息化建设步伐加快的挑战。
  2.面临着信息化应用更加广泛,以信息化带动工业化实现跨越式发展的观念日益深入,通过电子政务建设改变行政管理模式更广泛地为民服务的趋势愈来愈明显的重要机遇,但同时也面临来自信息化在质检工作的领域不断拓宽,要解决发展不平衡、机构不适应、质量技术监督经费投入不足、管理体制不适应发展等等问题的挑战。
  3.面临着国家把信息化发展作为提高核心竞争力的重要战略,总局对信息化建设十分重视,质检信息化具备一定基础,进入良性发展的重要机遇,但同时也面临来自应用层次越来越高、应用起点越来越高、信息化项目开发建设维护管理越来越集约化、小作坊式的生产模式越来越难以满足高标准要求的挑战。
  二、指导思想、总体目标和建设内容
  (一)指导思想。
  坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以需求为先导,以应用为核心,全面实施“金质工程”,按照“两步走”发展,加快“一网一库三系统”建设,促进电子检验检疫深入发展,实现质量技术监督信息化协调发展,推动认证认可和标准信息化的持续发展,提高质检监督管理水平,增强信息服务能力,提升质检行政效率,实现质检信息化全面、协调、可持续发展。
  (二)总体目标。


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