（三）律师收费制度改革，体现了司法体制和工作机制改革的精神。党的十六大明确提出了推进司法体制改革，保障在全社会实现公平和正义的重大战略任务。2004年12月，中共中央转发的《中央司法体制改革领导小组关于司法体制和工作机制改革的初步意见》，把改革和完善律师收费制度作为专门问题加以规定，明确指出要完善律师收费制度，制定律师诉讼代理收费指导性标准，建立健全律师收费争议解决制度，完善对律师违法违纪收费行为处罚办法。《办法》的制定紧紧围绕贯彻落实党的十六大的战略部署和中央关于司法体制和工作机制改革的精神，对上述改革内容作了充分的体现，对收费定价、收费标准、收费方式、争议解决、监督处罚等方面都进行了改革和完善。落实这些规定，既是完善律师收费制度的具体内容，也是推进司法体制和工作机制改革的实际行动。我们要从司法体制和工作机制改革的大局出发，充分认识律师收费制度改革的重要意义，切实加大改革工作力度，全面推进各项改革措施的落实。
（四）律师收费制度改革，体现了中国特色社会主义律师制度的属性。我国律师制度是社会主义法律制度的重要组成部分，律师作为社会主义法律工作者，承担着维护法律正确实施，实现社会公平和正义的职责。律师既是当事人的代理人，又是社会主义政治制度和法律秩序的捍卫者和社会公共利益的维护者。律师工作必须始终把社会效益放在首位，而不能把追逐经济利益作为执业的主要目的。改革完善律师收费制度，必须在充分发挥市场机制作用的同时，充分考虑我国律师制度的属性以及律师工作的宗旨与使命。对一些特定领域案件的律师服务收费不能完全由市场调节，而要进行必要的行政调控，实行政府指导价。所以，《办法》规定了政府指导价和市场调节价的价格管理方式，要求对各类诉讼案件以及国家赔偿案件、申诉案件实行政府指导价。同时还严格禁止刑事案件、行政案件、国家赔偿案件、群体性案件以及涉及到人民群众切身利益的民事案件实行风险代理，并规定了风险代理的最高收取比例，这些都体现和反映了我国律师制度的社会主义属性，需要我们在推进律师收费制度改革的过程中不断坚持和完善。
推进律师收费制度改革，是适应全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的客观要求，是进一步改革完善我国律师制度，使律师工作坚持服务为民宗旨的迫切需要，各级司法行政机关，各地律师协会和广大律师要充分认识推进律师收费制度改革的重要性、必要性和紧迫性，把思想统一到胡锦涛总书记等中央领导同志关于律师工作的一系列重要指示精神上来，统一到中央关于推进司法体制和工作机制改革的决策上来，统一到司法部党组关于加强律师工作和律师队伍建设的工作措施上来，高度重视，扎实工作，把律师收费制度改革的各项工作做好。
二、扎实做好律师收费制度改革措施的贯彻实施工作
《办法》是我国律师制度改革的重要成果，也是当前和今后一段时期进一步深化律师收费制度改革的重要依据。各级司法行政机关、各地律师协会要高度重视，精心组织，周密部署，确保贯彻实施《办法》的各项工作扎实开展，顺利推进。
（一）开展《办法》的学习和培训工作。这是贯彻实施《办法》的前提和保证。各级司法行政机关、各地律师协会要抓紧作出安排，制定切实可行的工作计划和工作方案，有针对性地组织学习和培训活动，在全体律师管理干部和广大律师中进行《办法》的普及和轮训工作。要教育和引导广大律师深刻认识出台《办法》的重要意义，熟知主要内容，把握具体要求，领会精神实质，进一步增强严格执行《办法》、严格规范收费行为的自觉性。
（二）制定实施办法和收费标准。按照《办法》的规定，各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级司法行政部门制定具体的收费管理实施办法，制定政府指导价的基准价和浮动幅度，这是贯彻实施《办法》的紧要任务，也是实施工作能否取得成效的关键环节。各省、自治区、直辖市司法厅（局）、律师协会要配合价格主管部门，在《办法》正式施行前，高质量地完成制定本地律师收费管理办法和收费标准的工作。这两项工作的政策性、技术性都很强，要以科学严谨、求真务实的态度，深入开展调查研究，全面了解当地社会经济发展状况和律师工作的发展水平，科学测算律师服务的成本，研究提出律师服务收费标准。要认真贯彻落实中央司法体制和工作机制改革的精神，充分考虑广大人民群众的利益，坚持走群众路线，拓宽人民群众参与渠道，认真听取律师、人民群众和社会各界的意见，使办法和标准能够汇集民智、反映民声、体现民意。要以对人民群众高度负责、对律师事业发展高度负责的精神，把这两项工作做深、做细、做实、做好。
