附件二：
在全国完善律师收费制度
电视电话会议上的讲话
司法部副部长 赵大程
（2006年6月2日）
同志们：
今天，国家发展改革委、司法部、监察部、中央政法委和中宣部共同召开全国完善律师收费制度电视电话会议，这充分体现了党中央、国务院各有关部门对律师工作的重视、关心和支持。在此，请允许我代表司法部对中央和地方各有关部门领导同志出席这次会议表示衷心的感谢!
完善律师收费制度，是国家价格主管部门和司法行政部门认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志关于律师工作的重要指示精神，加强律师制度改革，推进律师事业发展的重要措施。党中央、国务院高度重视律师收费制度改革工作，把完善律师收费制度列入了中央司法体制和工作机制改革的工作部署。在中央领导同志的直接关怀和中央政法委的具体指导下，经过国家发展改革委和司法部的共同努力，《律师服务收费管理办法》已经批准发布了。刚才，国家发展改革委毕井泉副主任全面介绍了制定《办法》的背景，深刻阐述了完善律师收费制度的重大意义，对下一步的工作提出了明确的要求。过一会儿，中央政法委陈冀平副秘书长还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我就司法行政机关、律师协会贯彻执行《办法》，做好完善律师收费制度的工作讲三点意见。
一、全面把握律师收费制度改革的基本精神
律师收费活动直接关系到人民群众的切身利益，关系到律师事业的健康发展。完善律师收费制度，对于贯彻落实科学发展观，促进社会主义和谐社会建设，对于改革和完善中国特色社会主义律师制度，促进我国律师事业的健康发展，具有重大的意义。广大律师和律师管理工作者要全面把握律师收费制度改革的基本精神，把律师收费制度改革的各项工作落到实处。
（一）律师收费制度改革，体现了贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求。科学发展观的核心是坚持“以人为本”，促进经济、社会和人的全面发展。律师工作贯彻落实科学发展观，就是要坚持以人为本，努力为实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益提供优质高效的法律服务，依法保障人民群众的合法权益。新出台的《办法》规定，律师事务所应当坚持便民利民，加强内部管理，降低服务成本，为委托人提供方便优质的法律服务；强调制定政府指导价必须要考虑人民群众的承受能力；规定律师事务所应当公示律师服务收费管理办法和收费标准等信息，接受社会监督；规定律师事务所要严格履行法律援助义务，对经济确有困难、但不符合法律援助范围的公民，律师事务所可以减收或免收律师服务费等等，突出了解决人民群众，特别是困难群众“打官司”难、请律师难的问题，充分体现了贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的基本要求。我们要在准确领会律师收费制度改革背景的基础上，积极推动改革措施的落实，引导律师为贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会做出不懈努力。
（二）律师收费制度改革，体现了社会主义法治理念的内涵。社会主义法治理念是科学的、先进的法治理念，是社会主义法治的精髓和灵魂。它所包括的依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等五个方面的内涵，是立法、执法、司法、守法、法律监督等法治领域的基本指导思想。律师收费制度改革，确立了“规范律师服务收费行为，维护委托人和律师的合法权益，促进律师服务业健康发展”的目标，遵循了公开公平、自愿有偿、诚实信用的原则，严格规范了风险代理、异地办案差旅费和收案程序，还明确规定了对律师收费活动的监督和对违法违纪收费行为的查处机制。这些规定使律师收费活动更加公平合理，使律师收费行为进一步法制化和规范化，并通过价格机制的调整，促使和引导律师更好地服务大局、服务社会、服务人民群众，这充分体现和反映了社会主义法治理念的基本内涵和要求。我们要从贯彻社会主义法治理念的高度，引导律师在执业过程和收费活动中坚持服务为民，坚持对法律负责、对当事人负责、对社会负责、对职业操守负责，维护法律权威，促进依法治国方略的实施，促进司法公正和社会公平正义。
