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国家知识产权局关于加强地方专利管理工作的若干意见

  地方专利管理工作的重点是:紧紧围绕地方政府的中心工作,加强专利战略和政策研究,不断完善专利管理体制和运行机制,强化专利行政执法,规范市场秩序,有效地发挥专利制度促进技术进步与创新的作用,推动专利技术产业化,为地方经济发展服务。
  三、加强专利管理制度建设,完善专利工作机制
  地方管理专利工作的部门要按照时代发展的要求,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,不断加强专利管理制度建设,完善专利工作机制,使专利管理工作更好地适应先进生产力的发展要求。
  (一)专利产权管理制度。产权约束是市场经济赖以生存和发展的基础。在知识经济时代,无形财产的产权制度尤为重要。地方管理专利工作的部门要积极会同有关主管部门,制定地方政府投资立项的研究开发项目的专利产权管理办法,明确投资立项主管部门与项目承担者双方的权利和义务,包括项目中产生的专利申请权、专利权和相关技术秘密的归属,主管部门对专利的转让、维持、许可、实施等的管理权限和管理方式,地方政府投资与承担者投入的物质条件、研究人员智力劳动各自所占比例以及对专利实施或许可实施取得收益的分享办法和职务发明人按专利法及其实施细则有关规定应得的报酬。提高地方政府投资立项的研究开发项目取得专利的数量和质量,并作为项目鉴定、验收的重要依据,合理规定和妥善处理国家、集体与个人三者之间的专利收益的分配关系,防止国有资产流失,增强竞争优势和保护合法权益。
  地方管理专利工作的部门要会同有关部门加强对国有企事业单位专利产权的监督、检查。要密切关注合资、合作企业的研发机构所产生的知识产权的归属问题,建立相应的管理制度,维护我方在知识产权方面的合法权益。要积极引导、督促企事业单位建立本单位的职工发明创造的申报与审批制度,保障国家、单位和科研人员的合法权益。
  (二)专利许可合同备案制度。专利许可合同是实现专利技术交易的主要手段。规范和管理专利许可合同,确保其有序和法律有效性,防止权利滥用,是政府了解、掌握专利技术在经济领域的有效运用情况和规范、引导市场的重要手段。国家知识产权局制定、颁布了《专利许可合同备案管理办法》。地方管理专利工作的部门要按照专利法及其实施细则、合同法和有关法规、规章的规定,制定相应的管理办法,形成制度,加强管理,做好专利许可合同的备案工作。


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