二是12315工作的社会覆盖面不断扩大，提高了消费维权的工作效率。各级工商行政管理机关积极探索和创新消费维权模式，通过采取 12315进商场、进企业、进社区、进村镇等办法，在城市社区和乡镇、行政村建立消费者协会分会、 12315联络站、投诉站，延伸了消费维权监管触角，扩大了消费维权社会覆盖面。河北、山东、辽宁等地“一会两站”建设力度大、效果好，特别是河北省工商局“一会两站”建设得到了省政府的高度重视，并下发专门文件，在全省推广。其他省、市、区局“一会两站”建设都迈出了新的步伐。天津、深圳、武汉、西安等地12315进企业、进商场工作也取得了明显成效。“十五”期间，全国工商行政管理系统共建立各类12315维权联络点或投诉站25．7万个，大大方便了城乡消费者就近投诉，进一步提高了解决消费纠纷的工作效率。
　　三是依托12315网络加大了市场监管力度，提高了消费维权的行政执法能力。各级工商行政管理机关依托12315网络，根据受理消费者咨询、申诉和举报，一方面进行市场动态和消费维权状况的分析，及时警示和提示消费，引导消费者科学合理消费；另一方面，针对消费者的申诉和举报，及时跟踪查处消费侵权案件。上海、浙江、江苏、湖南、四川、福建、广东等地把12315数据信息与商品质量监测信息和市场监管有机结合，在抗击“非典”、清查“苏丹红”(一号)和防控市场“猪链球菌”、“禽流感”等事件中，12315网络为加强市场监管力度，有效的预警和处置突发事件发挥了不可替代的作用，特别是对一大批消费侵权违法案件的查处，有效地保护了消费者合法权益，进一步提高了消费维权的能力。“十五”期间，全国工商系统共查处侵害消费者权益案件80多万件，案值48．7亿元；查处制售假冒伪劣商品案件 73万件，案值90多亿元。
　　与此同时，各级工商行政管理机关十分重视 12315工作机构的建立健全和队伍建设。“十五”期间，全国工商行政管理机关共有100多个12315机构和一大批1231532作人员被国家或省评为先进集体和先进个人，北京市12315中心还荣获了全国“五一劳动奖状”。12315连续六年作为中央电视台“3．15”晚会的现场热线，得到了广大消费者和社会各界的广泛赞誉。目前，12315工作和网络已成为党和政府联系群众的重要纽带，也是工商行政管理机关执法为民的艰巨任务，更是保护消费者合法权益和维护市场秩序的重要平台，在促进经济协调发展和构建和谐社会中发挥着越来越重要的作用。
　　这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视和相关部门大力支持的结果，是各级工商行政管理机关，特别是各级消费者权益保护、信息化管理和12315机构及消协组织的同志们辛勤努力工作的结果。在此，我代表工商总局，向同志们并通过大家向全国工商系统从事12315工作和消费者权益保护、信息化管理工作的全体人员表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
　　但是，我们要清醒地看到，全国工商系统 12315工作还不能完全适应新形势、新任务的要求，有的地方重视不够，地区之间发展不尽平衡，有的消费维权体制机制创新力度不够，有的信息网络化建设相对滞后，有的消费维权执法体系不够完善，12315工作网络和人员、经费、技术、设施等保障问题在一些地方还比较突出等等。这些都需要采取有力措施认真研究，加以改进和解决。
　　面向未来，消费者权益保护和12315工作十分艰巨，改革的任务意义重大。今年是实施“十一五”规划的第一年，各级工商行政管理机关要深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，巩固和扩大“十五”期间消费维权和12315工作的成果，按照总局的部署，大力推进12315行政执法体系建设，加大消费维权工作力度，全面提升消费维权水平，努力开创“十一五”时期消费者权益保护工作新局面。下面，我强调几点意见：

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