7.要求公安机关说明不立案理由和通知公安机关立案,应采取何种形式?
答:根据六部委的规定,要求公安机关说明不立案理由和通知公安机关立案都应当采取书面形式。要求公安机关说明不立案理由,应当向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》;通知公安机关立案,应当向公安机关发出《通知立案书》。不能采取口头通知的形式。
8.在办理审查批捕案件过程中,发现公安机关对某同案犯没有提请逮捕的,能否适用立案监督程序予以纠正?
答:在办理审查批捕案件过程中,发现公安机关应当提请检察机关批准逮捕而没有提请的,应通过追捕予以解决,不适用立案监督程序。
9.共同犯罪案件中,部分被告人已被判决有罪;另一部分共同犯罪人公安机关应当立案侦查而不立案侦查的,能否适用立案监督程序?
答:共同犯罪案件中,部分被告人已被判决有罪且判决已经生效的,如果审查逮捕部门认为还应当追究其他共同犯罪人的刑事责任,但公安机关应当立案侦查而不立案侦查的,应当要求公安机关说明不立案的理由,经审查认为不立案理由不成立的,通知公安机关立案。
10.通知立案的条件应如何掌握?
答:根据
刑事诉讼法第
83条和第
86条的规定,具有下列条件之一的,公安机关应当立案:(1)公安机关发现了犯罪事实;(2)公安机关发现了犯罪嫌疑人;(3)公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料,经审查,认为有犯罪事实需要追究刑事责任。一般情况下,通知立案的条件即是
刑事诉讼法规定的立案条件。但是,由于通知立案具有指令性,为了确保立案监督的质量和效果,人民检察院通知公安机关立案的案件,应当从严掌握,一般应是能够逮捕、起诉、判刑的案件。
11.立案监督中的调查应如何进行?
答:根据
刑事诉讼法和《
人民检察院刑事诉讼规则》的规定,人民检察院在立案监督过程中,应进行必要的审查和调查。调查的重点是查明是否存在公安机关应当立案侦查而不立案侦查的事实。要求公安机关说明不立案理由之前和审查公安机关说明的不立案理由,都应当进行必要的调查,以保证立案监督的准确性。在要求公安机关说明不立案理由之前,应当查明:(1)是否符合
刑事诉讼法规定的刑事立案条件;(2)是否属于公安机关管辖;(3)公安机关是否立案。在收到公安机关说明的不立案理由之后,应当围绕公安机关说明的不立案理由是否成立进行调查。需要调查时,调查的方案要报审查逮捕部门负责人和主管检察长批准;调查要严格依法进行,严禁使用强制措施;调查要秘密进行,不暴露意图,一般不接触犯罪嫌疑人。