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中国保险监督管理委员会关于印发吴定富主席在全国保险工作会议上讲话的通知

  同时,地方各级党委政府越来越认识到保险的重要性,普遍将保险业纳入地方经济社会发展的全局统一谋划。据不完全统计,近三年来,有28个省(区、市)政府专门下发了促进当地保险业发展的指导性文件。有 34个省(区、市)的主要负责同志,共356人次专门就当地保险业发展作出了批示。这些批示,既肯定了近年来我国保险业发展取得的成绩和对地方经济发展所作出的贡献,也对保险业服务地方经济社会发展提出了更高的要求。安徽、广东等地还在营销员税收等方面出台了促进保险业发展的优惠政策,这些都为我们加快发展创造了良好的环境。
  (三)增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,提高又快又好发展的能力
  科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,实现保险业又快又好地发展,关键是要加强理论学习,进一步用科学发展观武装头脑。要适应经济社会发展的新形势,不断加强对世界观的改造,正确处理保险行业发展与经济社会发展的关系,保险公司发展与保险行业发展的关系,个人发展与保险公司发展、保险事业发展的关系,努力建设一个为中国社会主义现代化服务的保险业,努力打造一批具有核心竞争力的现代保险企业,努力造就一支为做大做强中国保险业而无私奉献的创业者队伍。
  第一,处理好保险行业发展与经济社会发展的关系。
  作为金融服务行业,保险业存在的价值在于能够为经济发展、社会进步和人民生活水平提高服务。社会的认可和支持是保险业赖以生存的基础,社会的保险需求是保险业发展的直接动力。如果保险业不能为社会创造价值,社会对保险的需求就会逐渐萎缩,保险业的发展就会成为无源之水、无本之木。
  近年来,特别是中共十六大以来,保险业大局意识不断增强,在服务经济社会发展方面发挥了积极作用。但是,现在行业内仍存在就保险论保险的倾向,仍然有一些同志没有深刻认识到行业的发展依赖于社会的进步和国家的富强,没有深刻认识到经济效益和社会效益内在的辩证统一关系。只强调在发达地区、中心城市、优势产业和富裕人群开展业务,而忽视开拓新的业务领域和服务对象;只注重经济效益,而忽视社会责任。这些观念既影响了保险业在经济社会中发挥应有的作用,也限制了保险业自身的发展空间。
  我们必须深刻认识到,保险业是在为经济社会发展服务的过程中发展壮大的,经济效益是在满足人民群众多层次保险需求的过程中取得的,不能单纯就某一项业务孤立地看问题。比如,一些保险公司参与新型农村合作医疗,本身可能没什么利润,但公司通过这些业务,扩大了社会影响,提高了品牌知名度,得到了老百姓的认同,为公司拓展其他业务打下了良好的基础。保险业必须牢固树立为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会而发展的理念,着眼于经济社会发展不同领域的需要,不断拓展发展空间;必须牢固树立为最广大人民群众而发展的理念,着眼于保障人的生存需要、提高人的生活品质、促进人的全面发展,不断拓宽服务领域。只有把服务经济社会作为行业发展的出发点和落脚点,才能真正体现保险存在的价值,才能建设一个为中国社会主义现代化服务的保险业。
  第二,处理好保险公司发展与保险行业发展的关系。
  保险公司的发展是保险行业发展的基础,保险业的稳定健康发展又为保险公司提供了更好的成长机会。实践证明,行业的整体发展形势好,有一个竞争规范、运行稳定的市场环境,市场配置资源的效率就高,所有的公司都会从中受益。反之,如果市场秩序混乱,行业整体形象不佳,市场拓展难度加大,所有的公司都会受损。
  当前,有的保险公司不珍惜保险业发展给公司带来的良好发展机遇,为了达到公司的短期经营目标,不惜牺牲规范的市场秩序进行恶性竞争,不惜牺牲行业整体形象搞欺诈误导,不惜牺牲行业的可持续发展对保险资源进行掠夺式开发,不仅破坏了行业共同发展的环境,损害了行业的整体利益,而且也不利于公司的长远健康发展。
  良好的行业发展环境需要大家共同创造,共同维护。各保险公司要牢固树立行业整体发展的观念,切实增强依法合规经营的意识,不断提高维护行业整体利益的自觉性,从自身做起,努力为营造良好的发展环境贡献自己的力量。行业协会要充分发挥自律作用,维护良好的行业声誉。监管部门要加大制度建设和市场监管的力度,使违规经营、损害行业利益、破坏保险资源的公司受到应有的惩处。只有市场秩序不乱,市场环境良好,保险资源得到合理有效开发,整个行业才能有大的发展,才能真正形成一批具有核心竞争力的现代保险企业。
  第三,处理好个人发展与保险公司发展、保险事业发展的关系。
  随着保险业的较快发展和市场主体的不断增加,对各类人才的需求越来越大,为广大保险从业人员提供了施展才华的广阔舞台。一批优秀人才脱颖而出,陆续走上各级领导岗位。如果没有保险业的快速发展,有些同志可能没有机会走上领导岗位。
  但是,一些公司的高级管理人员和监管部门干部,不珍惜事业发展给个人带来的发展机会,思想观念、精神状态、业务能力和工作作风不适应新形势、新任务、新岗位和新职责的要求,在实际工作中表现为三种状态。一是不作为。有的同志没有远大理想和目标,身为领导干部和高级管理人员,不思考问题,不关心工作,考虑事业少,考虑自己多,小富即安,不思进取,瞻前顾后,患得患失。二是乱作为。有的同志在工作中不遵循客观规律,有法不依,有章不循,有令不行,有禁不止,不仅没有做到促进发展,还给公司和行业造成了不应有的损失;有的同志不能正确对待手中的权力,不坚持科学民主决策,只讲报酬,不讲贡献,只讲待遇,不负责任,为了个人和小团体利益,不惜损害投保人利益和保险业形象。三是不知道怎么作为。有的同志不注意加强学习,不注意研究新情况、新问题,不了解整个形势的新变化,不能做到与时俱进,站得不高,看得不远,方向不明,思路不清,在困难面前裹足不前,解决问题的办法不多。
  这三种状态,虽然不是主流,只表现在少数同志身上,但是对保险业发展的负面影响很大,不仅损害了公司的利益,使公司丧失发展机遇,而且破坏了行业风气,损害了行业形象,影响了行业发展的活力。这三种状态虽然表现各不相同,但根源都是一致的。说到底,是没有用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己的头脑,没有树立正确的人生观、世界观和价值观,没有一种对国家、社会和人民高度负责的责任感和事业心。


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