第三阶段：2006年7月～8月，建设部会同发展改革委、财政部组织论证，联合印发《城市集中供热管网改造“十一五”规划》。

　　五、工作联系

　　（一）北京市煤气热力工程设计院

　　地　　址：北京市西单北大街小酱坊胡同甲40号

　　邮　　编：100032

　　电子信箱：zhxsong@gasheat.com.cn

　　传　　真：010－66037241

　　联 系 人：张晓松

　　电　话：010－66037241，010－66017776转3171

　　（二）建设部综合财务司计划处

　　联 系 人：刘育明

　　电　　话：010-68348700

　　建设部城市建设司市政公用行业监管处

　　联 系 人：刘贺明

　　电　　话：010-58933058

　　附件：城市集中供热管网改造“十一五” 规划编制大纲


　　附件

　　1．总论

　 提示：概述规划修编的背景、目的、重要性及意义。

　　1．1　规划依据

　　提示：1、建设部有关文件和通知

　　2、供热管网调查表

　　3、城市热力网设计规范（CJJ34－2002）

　　4、城镇供热管网工程施工及验收规范（CJJ28－2004）

　　5、城市总体规划和供热专项规划

　　6、有关技术规范和标准

　　1．2　规划原则

　　提示：1、全面推进，突出重点

　　2、基础数据详实，规划目标可行

　　3、提高供热安全保障度，促进供热节能

　　4、明确责任，加强对管网改造的管理

　　5、逐步实行按用热量计量收费制度，推进供热计量改造

　　1．3　规划范围

　　提示：1、城市范围：“三北”地区及河南、山东的地级市，其他集中供热面积大于100万平方米的城市

　　2、供热管网改造的范围：

　　（1）供热管线和热力站。供热管线包括热水管线和蒸汽管线；

　　（2）运行使用年限超过15年的供热管网（包括一级网，二级网）；

　　（3）使用年限不到15年，但存在严重事故隐患或泄漏的供热管网。

　　2．城市集中供热管网现状

　　2．1　城市供热发展概况

　　提示：概述城市集中供热的发展情况，并结合城镇体系发展规划简要分析城市集中供热的地位、作用和发展目标。

　　2．2　城市集中供热管网现状

　　提示：概述城市集中供热系统的基本情况，包括热源、热网、热力站情况，供热介质（热水、蒸汽），设计参数（温度、压力），管网材质、敷设方式、防腐、保温型式、补偿类型和方式、管网分段和分支阀门的类型和连接方式、各种管道的数量及建成年代构成、热力站系统和设备情况等。

　　2．3　管网系统存在的主要问题

　　提示：概述所调查城市的集中供热管网存在的主要问题。

　　1、管道质量问题（如管网老化；管道泄漏、堵塞，管材低劣，保温材料破损及管沟敷设时的管沟防水破坏渗漏等）；

　　2、管件质量问题（如阀门渗漏，补偿器腐蚀破坏及支架锈蚀等）；

　　3、非正常的工况变化引起的问题（如补水水质，地下水位；运行管理不当等）；

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