沿海小城镇防洪规划，以堤防防洪为主，同时应做出风暴潮、海啸及海浪的防治对策。
位于河口的沿海小城镇要分析研究河洪水位、天文潮位及风暴潮增高水位的最不利组合。
沿江滨湖洪水重灾区小城镇应采取异地主动防洪，并应按照“平垸行洪、退田还湖、移民建镇”的防洪抗灾指导原则考虑；对地震区的小城镇，防洪规划要充分估计地震对防洪工程的影响。
30. 加强地震灾害的防治
30.1 小城镇新建、改建、扩建工程必须根据抗震设防标准进行抗震设防，不符合抗震设防标准的工程不得进行建设。建设工程必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计，并按照抗震设计进行施工。小城镇建设中的公共建筑、统建的住宅及乡镇企业的生产、办公用房，必须进行抗震设防；其它建设工程应根据当地经济发展水平，按照因地制宜、就地取材的原则，采取抗震措施，提高房屋的抗震能力。
30.2 小城镇生命线工程及易发地质灾害的不稳定斜坡防护工程应按当地基本烈度提高一级设防，特别要确保交通、通信畅通。
30.3 小城镇未经抗震设防的房屋、工程设施和设备，应按现行的抗震鉴定标准和加固技术规程进行鉴定和加固，以达到应有的抗震能力。
30.4 对地震可能引起的火灾、水灾、山体滑坡、放射性污染、疫情等次生灾害源，应当采取相应的有效防范措施。
30.5 小城镇居民生活区规划布局应满足避震疏散要求，要本着就近、安全、方便和无次生灾害源威胁的原则划定避震场地。灾害地区的建筑物应在建筑体型、结构造型、建筑材料和构造节点等方面采取相应技术措施，尽量避免建筑物倒塌破坏。
31. 加强消防设施与能力建设
31.1 小城镇的消防设施与能力建设，应依据小城镇的规模、性质、类型、地理区域位置等因素，遵循因地制宜、经济实用、不拘一格的原则进行。小城镇消防安全布局和消防站、消防给水、消防车通道、消防通信等公共消防设施，应当纳入小城镇总体规划，与其他基础设施统一规划、统一设计、统一建设。
31.2 在小城镇总体规划中，必须将生产、储存易燃易爆化学物品的工厂、仓库布置在城镇边缘的安全地区，并与人员密集的公共建筑保持规定的防火安全距离。应合理选择液化石油气供应站的瓶库、汽车及大型拖拉机库、汽车加油站和煤气（天燃气）调压站的位置，并采取有效的消防措施，确保安全。小城镇各种建筑之间要有足够的防火间距，防止火灾蔓延。
31.3 小城镇新建各类建筑物应遵守相关规范规定的耐火等级。
31.4 小城镇应根据具体条件，建设消防、生产、生活合一的供水管网系统。没有管网供水系统的小城镇，可以充分利用江河、湖泊、水塘等天然水源为消防供水，并修建通向天然水源的消防车通道和取水设施。
31.5 小城镇镇区内应合理规划建设和改造消防车通道。有河流、铁路通过的小城镇，应当采取增设桥梁等措施，保证消防车道的畅通。
七、优化公共服务设施配置和住宅区规划与建设
32. 优化公共服务设施配置，满足居民物质与精神生活需求
32.1 小城镇公共服务设施的配置应坚持统一规划、合理布局、因地制宜、节约用地、经济实用、分级配置、分期实施、适当超前的原则，进行科学合理地配置。
32.2 小城镇的行政管理、商业服务、金融邮电、文化体育等设施，宜按其功能同类集中或多类集中布置，逐步形成体现小城镇特色的行政中心、商业中心和公共活动中心等建筑群，提高小城镇的凝聚力和吸引力。
集贸设施用地应根据交易产品的不同特点，综合考虑交通、环境与节约用地等因素进行布置，并应符合卫生、安全防护的要求，避免造成以路为市、以街为市的现象。
32.3 小城镇公共服务设施布局、选址和规划设计，应满足防灾救灾要求，便于人员隐蔽以及人流与车流的疏散。
32.4 改建和扩建的小城镇，应注意保留原有公共服务设施的传统风貌和地方特色，尽可能保留和利用原有公共服务设施。
33. 坚持以人为本的思想，优化住宅区规划与建设
33.1 小城镇住宅区规划应符合小城镇总体规划和有关规定要求。小城镇住宅区的人口规模、规划组织结构、用地标准、建筑密度、道路网络、绿化系统以及基础设施和公共服务设施的配置，必须按小城镇自身经济社会发展水平、生活方式及地方特点合理构建。
33.2 小城镇住宅区规划、住宅建筑设计应综合考虑建设标准、用地条件、日照间距、公共绿地、建筑密度、平面布局和空间组合等因素合理确定，并应满足防灾救灾、配建设施及物业管理等需求，创建方便、舒适、安全、卫生和优美的居住环境。
33.3 小城镇住宅区的平面布局、空间组合和建筑形式应注意体现民族风情、传统习俗和地方风貌。住宅区内原有的山丘、水体、自然和人文景观以及有保留价值的绿地及树木，应尽可能将其保留利用并有机地纳入绿地及环境规划。
33.4 合理组织住宅区内部交通。车行道和人行道分开设置，如条件不允许，应采取有效措施，确保交通安全。住宅区内应避免过境车辆穿行，住宅区道路应满足地震、火灾和其他灾害的救灾要求。住宅区内的公共活动中心，应设置无障碍通道。住宅区内要考虑汽车、自行车、摩托车的停车场库。
