15.2 根据小城镇所在区域的具体情况合理选择小城镇供水模式。对于城镇较集中的区域，可实施区域统一供水；对于较为分散或受地形、工程建设投资制约和运行费用不合理的小城镇可实施独立统一供水。
15.3 小城镇总体规划和县（市）域城镇体系规划是小城镇水厂设置的依据。较集中分布的小城镇，应统筹规划建设区域性水厂，对于不独自设置水厂的小城镇可视具体要求设置配水厂。
15.4 小城镇选择地下水为水源时，不得过量开采。当采用浅层地下水为水源时，应避免受地表或河流补给的污染；选择地表水为水源时，其枯水期流量保证率不得低于90%。
15.5 加强对小城镇供水水源的安全防护与监督，建立各种供水突发事故的报警制度，编制应急预案，采取有效措施，保证小城镇供水安全。重视提高小城镇供水水质检测装备和检测水平，保证对供水水质的监测和监督。
15.6 小城镇排水管网一般宜优先选择分流制；对于经济力量较薄弱的小城镇，近期可采用不完全分流制，有条件时过渡到分流制；某些条件适宜或特殊地区的小城镇可采用截流式合流制，并在污水排入系统前采用适当方法进行处理；对于旧镇近期改造地段、新区建设及工业开发区建设应坚持高起点、高标准，实行雨污分流制。
15.7 小城镇应结合当地实际情况选择雨水资源和污水的综合利用途径。水资源不足的小城镇宜合理利用雨水或经处理后符合相应回用标准的再生水作为工业用水、生活杂用水、环境景观用水和农业灌溉用水等。
15.8 小城镇污水处理应因地制宜地选择处理方法。处于城镇较集中地区的小城镇宜在区域规划的基础上共建污水处理厂；经济欠发达、不具备建设污水处理厂条件的小城镇，可结合当地具体条件和要求采用简单、低耗、高效的多种污水处理方式，如氧化塘，自然处理系统，一级处理或强化一级处理，以及其它实用的污水处理技术。
15.9 小城镇污水处理厂产生的污泥，应采用厌氧、好氧和堆肥等方法进行稳定化处理，也可采用卫生填埋方法予以妥善处置。达到《农用污泥中污染物控制标准》的污泥，可用作农业肥料，但不能用于蔬菜地和放牧草地。符合《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》的污泥，可与生活垃圾合并处置，也可另设填埋场单独处置。污泥用于填充洼地、焚烧或其它处置方法，应符合相关规定，避免污染地下水和环境。
15.10 积极推广节水新技术、新工艺、新设备，不断提高水资源利用效率，以有限的水资源保障小城镇的持续发展。结合农业结构调整和产业化建设，加强综合节水示范园区建设，将再生水作为重要水资源用于农业灌溉；大力推广节水灌溉制度，减少渠道输水损失和田间灌水损失；制定行业用水定额和节水标准，对企业用水实行目标管理和考核，促进企业技术升级和工艺、设备更新；加速小城镇工业供水管网建设，加强检漏和管网巡检力度，降低供水损失；小城镇非居民用水要实行计划用水和定额管理，居民用水逐步推行阶梯式水价制度，促进节约用水；加速小城镇供水管网的建设和技术改造，积极推广再生水利用技术和节水型用水器具。
16. 强化小城镇燃气和供热设施建设，优化能源结构
16.1 小城镇燃气建设要坚持“多种气源、多种途径、因地制宜、合理利用”的方针，根据本地区燃料资源条件，利用技术可靠、经济合理的气源，以获得较好的社会、经济与环境效益。
16.2 对于有天然气来源的小城镇，宜优先采用管道天然气或压缩天然气（CNG）供气系统；对有液化天然气（LNG）来源的地区，宜采用分布式卫星厂供气系统；对有液化石油气（LPG）来源的地区，宜采用瓶装或管道液化石油气供气系统。暂时不具备条件的小城镇，应根据当地资源和经济状况优先选择技术可行、经济合理、符合安全要求的燃气气源种类和供应方式。积极开发应用反火型煤气发生炉、秸秆气化、沼气等清洁能源技术，改善小城镇能源结构。
16.3 从实际出发，因地制宜地开发多种热源。对于位于经济发达地区城市周边的小城镇应根据城市供热规划和小城镇总体规划编制小城镇供热规划，一般以城市的热电厂（站）作为自己的主要供热热源，并辅以区域锅炉房集中供热；经济欠发达地区、边远地区可根据小城镇的规模和特点，开发利用其它热源分散供热。鼓励开发利用太阳能、风能、生物质能、地热等新能源技术。
17. 加强小城镇道路交通设施建设，构建功能明确、等级结构协调、布局合理的道路网络
17.1 构建合理的城镇空间结构和土地利用模式，优化交通需求源分布，降低交通总需求量。均衡开发土地利用强度，避免土地超强开发，在镇区规划和建设中引入交通影响分析，促进城镇发展与交通体系的有机协调。
17.2 协调过境公路与城镇内部交通结构的关系。根据公路的使用功能、性质和等级，结合小城镇发展规划，合理布设过境公路，尽量避免穿越镇区。在道路交通规划中，对既有过境公路可根据具体条件采取外迁过境公路、过境公路两侧设辅路、交叉口主道高架或下穿等不同方式，保证镇内交通与过境交通互不干扰。
17.3 充分发挥各种交通方式的优势，在满足交通需求的同时，提高交通服务水平，维护良好的交通秩序和安全，最大限度降低交通环境负效应和能源消耗。
