(四)强化信息汇总分析,完善消费预警机制
要高度重视12315消费者申诉举报的信息,坚持“谁受理、谁办理、谁录入”的原则,全面采集通过12315电话、来人、来信等方式申诉、投诉和举报数据,严格规范数据录入,通过12315网络分级汇总,逐级传递,连同总局确定的100个数据直报点,形成全国12315消费者权益保护信息汇总分析系统。通过信息的汇总与分析,由各级12315机构定期不定期的形成本地区和全国范围内消费安全和消费权益保护分析报告,按照规定和程序发布消费信息,进行消费引导和提示。同时,也为各级工商行政管理机关有针对性地加强监管提供可靠依据和情况。
二、创新消费维权机制,健全行业和经营者自律维权体系
行业和经营者自律维权体系是12315行政执法体系向行业组织和经营主体的延伸,是规范经营行为,切实对消费者负责和保护消费者合法权益的重要任务,更是消费维权机制的创新。要采取有效措施,逐步将与消费者利益密切相关的行业组织和经营主体纳入12315行政执法体系,实现12315行政执法体系向行业组织和经营主体的延伸。
(一)指导经营主体建立消费纠纷和解制度
大力推进12315网络进商场、进市场、进企业。采取有效方式,积极指导经营者在商场、超市、集贸市场、批发市场等经营场所和服务场所广泛建立消费者投诉点;支持有条件的经营者开辟解决消费纠纷的“绿色通道”,设立消费者服务专用电话,安排专人值班,处理消费者投诉,通过协商方式就地解决消费纠纷。
要加强对投诉点工作人员进行有关消费者权益保护法律法规和解决消费纠纷技能的业务学习与培训,提高消费者投诉点工作人员的法律素质和调解技能,力争消费纠纷的解决不出店门、不出市场,努力提高经营者与消费者之间消费纠纷的和解率。
(二)引导和监督经营者和行业组织建立消费维权自律制度
要在调查研究的基础上,积极引导、监督经营者和行业组织围绕规范经营行为、严格管理商品质量、调解消费纠纷和保护消费者合法权益等内容,研究制定既符合国家法律规定,又与行业发展水平相适应的行规行约,以此规范行业行为,做到公平交易,文明服务,切实对消费者负责。
要突出重点行业、重点企业和重点领域,引导行业和经营者建立健全消费维权自律制度。在流通领域,围绕食品和其它商品建立并严格落实进货检查验收、购销台帐、质量承诺、不合格商品退市以及市场开办者质量管理责任等自律制度;在服务领域,围绕与消费者生活关系密切的美容美发、电信、住房、信贷、保险、旅游、装饰装修等行业,建立健全服务规范和服务质量责任制度,自觉制止霸王条款,切实维护消费者合法权益。