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国家工商行政管理总局关于印发《关于大力推进12315行政执法体系建设工作的意见》的通知


  12315机构要细化受理环节、完善受理流程,进一步做好消费者申诉举报网络的集中受理工作。(1)扩大受理范围。凡涉及工商行政管理职能范围内的咨询、消费者权益受到侵害的申诉和投诉、对生产经营者违法违规行为、以及工商行政管理执法人员违法违纪行为的举报均纳入受理范围。(2)及时解答咨询。对广大消费者和群众的咨询,12315机构工作人员要认真负责地逐一解答,文明用语,热忱服务,让消费者和群众满意。(3)认真受理申诉举报。对受理的消费者申诉举报,要按问题的性质、种类、轻重和急缓程度划分类别,分为一般、紧急、特别紧急三类信息,实行分类管理,分级负责,及时、快速处置。(4)健全分流系统。健全从省级、地(市)级12315机构到县(市)级12315机构,再到工商所12315消费者申诉举报站的网络系统,建立纵向贯通、横向相连的信息分流渠道,确保划类分检后的每一条消费者申诉举报事项都能快速、准确地分流落实到位。

  (二)实行分工协作办理和督办反馈的工作机制

  12315机构对不同类别的消费者申诉举报通过分流系统进行处理。对主要涉及侵害消费者权益的申诉举报案件,转由同级消费者权益保护机构处理;对涉及工商行政管理其他业务范围的案件,按照不同业务机构的职能分工和管辖区域,转由同级相关业务部门归口办理;对工商执法人员违法违纪行为的举报,转由工商纪检监察机构办理;对涉及上级工商行政管理机关权限办理的案件,报上一级12315机构按程序办理或转办。对不属于工商行政管理职责范围的申诉举报,转由同级其他相关部门处理或直接告知消费者相关的管辖部门。12315机构对申诉举报案件进行督办,各相关承办单位的办理结果按照程序及时或在规定的时限内逐级向12315机构反馈,确保申诉举报案件,事事有落实,件件有回音。对署名申诉举报的,将办理结果向申诉举报人反馈。

  (三)健全网上调度指挥和应急处置机制

  要以12315信息化网络为依托,以食品和消费安全、查办侵害消费者权益案件、对商品和服务的监督和对消费安全突发问题的应急处置为重点,逐步实行网上咨询、网上发布、网上调度指挥、网上跟踪督办、网上应急处置等。要理顺关系,建立制度,形成覆盖全国的消费安全和消费者权益保护的市场监管网络机制。要围绕消费安全和消费者权益保护,健全对突发问题的应急处置机制。要建立重大信息、紧急信息的应急处置预案,明确12315机构对重大和紧急信息的处理职责、处置权限、程序和办法。12315机构在第一时间接到重大和紧急信息,要及时向本单位领导报告情况,根据指令,按照属地负责的原则,责成事发所在地工商行政管理机关组织力量赶赴现场,及时果断处置,并转由内部相关职能部门采取有效措施,依据突发问题的性质和状况,按照预案和程序妥善处理。


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