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国家工商行政管理总局关于印发全国工商行政管理系统整顿市场秩序治理商业贿赂工作会议文件的通知

  二、全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议的主要精神
  3月15日下午,吴仪副总理主持召开了全国整顿和规范市场经济秩序领导小组第五次全体会议。会议讨论并通过了《2006年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点》和《保护知识产权行动纲要(2006年-2007年)》。3月17日,国务院召开了全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议,吴仪副总理作了重要讲话。
  吴仪副总理充分肯定了2005年整顿和规范市场经济秩序工作取得的成绩,她说,去年我国市场经济秩序继续向好的方向发展,食品药品安全专项整治力度加大,阶段性成果明显,保护知识产权专项行动产生了积极影响,打击商业欺诈取得成效,长效机制建设进一步加强。经过5年来的持续整治,市场经济秩序总体上进一步好转,有关部门和各级政府工作的主动性和执法能力不断增强,企业自律和制度约束不断增强,消费者维权意识不断增强,市场机制的调节能力不断增强,整规工作的合力不断增强。
  吴仪副总理强调,各地区、各部门要充分认识整顿和规范市场经济秩序工作的长期性、复杂性和艰巨性,紧紧抓住关系人民群众切身利益、影响经济健康运行和社会稳定的重大问题,标本兼治,努力推动市场经济秩序持续好转,为促进公平竞争、净化消费环境、扩大内需提供保障,为构建社会主义和谐社会,促进科学发展做出更大贡献。
  吴仪副总理指出,2006年整顿和规范市场经济秩序工作的主要任务是:着力抓好食品安全专项整治、保护知识产权专项行动、打击传销、打击商业欺诈4项重点工作。同时,各地区、各部门要针对本地区、本领域的突出问题,搞好其他专项整治。
  吴仪副总理说,本届政府一直把食品安全作为整规工作的重中之重,食品安全状况一年比一年好,但是离人民群众的要求还有很大差距。要继续全面贯彻《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》,落实好各地区、各部门对食品安全的责任。哪个地区因为认识不到位、工作不力、措施不实,哪个部门因为监管不力、推诿扯皮、失职渎职,导致发生重大食品安全事故,给人民群众身体健康和生命安全造成重大损害,就要依法依纪追究这个地方和这个部门负责人的责任。各部门一定要按照《决定》的要求,分兵把口,履行职责,加强生产、加工、流通和消费全过程监管,加强日常巡查。要突出抓好农村的食品安全,并将其作为实现建设社会主义新农村伟大使命的重要举措,针对农村的实际情况,探索切实有效的监管机制,把执法资源向农村倾斜;发展农村现代流通网络,坚决把假冒伪劣食品逐出农村市场;引导农民科学消费,增强自我保护意识和能力。
  吴仪副总理强调,保护知识产权依然是2006年整顿和规范市场经济秩序的一项重点工作。保护知识产权工作要上升到建设创新型国家的战略层面来认识,作为一项长期任务抓好落实。要落实责任,搞好行政执法与刑事司法的对接,突出查办一批大案要案;把保护知识产权工作协调机制建立起来,建立健全举报、公告、统计通报等工作制度,建立完善的跨部门联合执法机制;下大力气培训执法司法人员,提高业务素质和执法水平。
  吴仪副总理说,针对当前打击传销的严峻形势,国务院决定把打击传销列为今年整规工作的重点。国务院《直销管理条例》正式实施后,一些不法分子有意混淆直销与传销的区别,打击传销斗争面临着新的形势。要依照《禁止传销条例》和《直销管理条例》的要求,严格掌握政策界限,把好直销企业市场准入关,加强日常监管,保证直销业的健康发展。同时要严厉查禁传销,坚决取缔“拉人头”、团队计酬、收取入门费和利用互联网等形式的传销活动,严厉查处以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居所非法聚集并限制人身自由的行为。特别是决不能让传销进入学校,危害青少年。
  吴仪副总理说,商业欺诈对人民群众的生命财产安全和国民经济的健康运行构成了很大威胁。根据面临的形势,国务院决定把打击商业欺诈专项行动延长到今年年底。要继续打击虚假违法广告、非法行医和商贸领域的欺诈行为,配合中央治理商业贿赂专项工作,率先在整治虚假促销方面取得突破。


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