组织实施农产品批发市场“升级拓展5520工程”，是统筹城乡经济社会发展、扩大农村就业、加快城镇化建设的需要。农产品批发市场的发展带动农产品加工、包装、储运和餐饮、旅店等二、三产业的兴旺，同时，汇聚商流、物流、信息流，成为区域性的经济、文化和社会活动中心，有利于加快城镇化进程。
二、组织实施农产品批发市场“升级拓展5520工程”的指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕调整优化农业结构和增加农民收入的中心任务，根据党的十六届五中全会关于健全农产品市场体系、推进现代农业和社会主义新农村建设，以及构建现代市场体系的要求，适应城乡居民对农产品数量、品种、质量的消费需求日益提高的需要，加快市场基础设施改造升级，完善市场服务功能，拓展市场经营领域，积极向农产品生产基地和产后商品化处理延伸，通过示范带动，全面推动我国农产品批发市场的硬件设施和软件管理向现代化迈进。
三、农产品批发市场“升级拓展5520工程”的总体目标
“十一五”期间，在全国业已建成并投入运行的4000多个农产品批发市场中，按照设施完备、管理先进、场地挂钩、质量安全、包装规范、发展加工配送、推行现代流通方式、引导市场主体组织化、建立良好交易环境、开拓对外贸易、强化公共服务的要求，坚持统筹规划、分步实施的原则，由各级农业主管部门牵头，采取积极引导、示范带动，重点扶持、增加投入，明确责任、加强监管等措施，推进市场改造升级和拓展，从根本上改变农产品市场基础设施简陋、装备水平低、管理粗放、服务不配套的状况，建设500个（每年100个）基础设施较完备、功能配套、管理先进规范、综合服务能力强的农产品批发市场，充分发挥其在引导农民调整农业结构、实现增产增收，带动农业标准化、产业化，确保上市农产品质量安全，支撑现代农业和社会主义新农村建设等方面的重要功能和作用。
四、农产品批发市场“升级拓展5520工程”的主要内容
（一）推进农产品批发市场改造升级（10项）
1.市场地面硬化。主要包括：依据市场功能布局、场地用途等情况，平整场地，夯实地基，铺设水泥硬化地面。
2.水电道路系统改造。主要包括：满足市场中长期发展需要的配电系统、电缆综合布线和公共照明系统等建设；完善市场给排水系统；市场场内道路、市场周边道路的建设改造等。
