民政部应对自然灾害工作规程
（2006年修订）
根据2005年5月14日国务院颁布的《国家自然灾害救助应急预案》，按照突发性自然灾害的危害程度，国家设定四个应急响应等级，国家减灾委员会（以下简称“减灾委”）为国家自然灾害救助应急综合协调机构，减灾委办公室和全国抗灾救灾综合协调办公室设在民政部，具体承担国家应急响应的组织协调工作。为进一步明确民政部的应急响应工作职责，确保紧急救援工作高效、有序进行，制定工作规程如下：
一、四级响应
（一）灾害损失情境
1.某一省（区、市）行政区域内，发生水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的：
（1）死亡30人以上，50人以下；
（2）紧急转移安置10万人以上，30万人以下；
（3）倒塌房屋1万间以上，10万间以下。
2.发生5级以上破坏性地震，出现下列情况之一：
（1）死亡20人以上，50人以下；
（2）紧急转移安置10万人以上，30万人以下；
（3）倒塌和严重损坏房屋1万间以上，10万间以下。
3.事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。
4.对敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱的“老、少、边、穷”地区等特殊情况，上述标准可酌情降低。
5.国务院决定的其他事项。
（二）启动程序
按照以下工作流程，启动四级响应（见流程图1）：
流程图1（图略）
（三）响应措施
1.人员值班保障
响应等级确定后，向分管副部长、部长报告，救灾处、备灾处24小时待班。
2.慰问电的发布
当因灾死亡人口超过30人时，视情况以民政部名义向灾区发慰问电（救灾处负责联系协调并报救灾救济司领导批准）。
3.灾情信息管理
由备灾处处长负责，具体工作是：
（1）从灾害发生开始，每日15时前要求灾区省级民政部门上报灾情动态信息，必要时可越级与受灾地级或县级民政救灾部门联系，直到灾害稳定。
（2）接到灾害信息2小时内编发《重要灾情》，报送民政部部长、副部长、党组成员，向发展改革委、财政部、农业部、教育部、卫生部、地震局、水利部和气象局等部门通报；会同办公厅，编发《民政信息专报》上报中办、国办。
