在看到成绩的同时,还要意识到今后的任务还很繁重。总局党组要求:健全法规、创新制度,努力建设适应社会主义市场经济发展需要的市场监管新体系。今年要实现90%以上的单位与总局联网,加快12315行政执法网络体系建设和应用步伐,为规范执法行为,提高监管执法的科技含量和现代化水平提供技术保障。各地工商行政管理机关一定要高度重视,采取切实有力的措施,确保任务的完成。在工商行政管理信息化工作中,各地一定要以科学发展观为指导,务实推进信息化建设。要坚持一切从实际出发,因地制宜,稳步推进,不断在制度改革上迈出新的步伐。各地信息化建设发展水平不一样,情况不一样,财力不一样,工作的侧重点也不一样,所以一定要因地制宜,要根据本地的实际情况来推进工商信息化。
(一)切实加强对信息化工作的领导。信息化建设既是工商行政管理机关监管制度改革创新的一项战略举措,又是一项艰巨复杂的系统工程,各地工商行政管理机关都要高度重视,加强领导,把信息化建设作为一件大事来抓,明确措施和责任,落实到具体职能部门。已经联网的省市,要安排必要的运行维护经费,确保网络的正常运行和数据安全。同时,要深化应用,并做好跨区域应用,不仅为当地的经济和社会发展服务,而且为更大范围的经济和社会发展服务;尚未联网的省市,要加快步伐,加大投入,树立全国“一盘棋”思想,落实建设经费,强化硬件建设,为全系统监管执法信息网络的联通提供必要的装备保障,尽快实现今年90%以上单位与总局联网的预定目标,争取2007年实现全国联网,迎接党的十七大召开。
(二)坚持“以需求为导向,以应用促发展”。这是信息化建设的原则。应用是信息化建设真正的动力,工商行政管理信息化建设是要靠技术来推动,而更重要的是要靠监管制度创新、业务应用需求来牵引。信息化工作不只是信息化部门的事情,它是一个全员工作,各地工商行政管理机关在信息化工作中,要建立一种协调机制,把信息化建设与推进市场监管制度改革创新紧密结合,信息化主管部门,也要主动和业务部门沟通,做好信息化与业务应用的良性互动,不断推进工商行政管理信息化建设。信息化部门不能只简单地按业务部门的需求来推进信息化。因为业务部门对信息化工作的一些内在规律和技术不是很了解,因此需要我们主动去了解业务情况,根据业务情况,结合信息化的要求,进行信息化建设。业务部门也要学习信息化知识,了解信息化技能,只有双方主动配合,信息化建设才能做好。如果双方都被动就不会搞好。这方面的教训总局和地方局都有。有了教训反过来就变成经验,所以我们信息化部门和业务部门一定要密切联系,紧密配合才行。今后,还要研究建立信息化投资绩效评估机制,做到以最大的努力来分析需求,以最小的投入来满足需求,以最好的效益来实现需求,确保投资发挥效益。
(三)要加强标准和规划建设,保障互联互通,实现信息共享。《金信工程总体技术设计方案》已经下发,“十一五”工商行政管理信息化建设规划今年也将下发,各地要按照“金信工程”总体技术设计方案和“十一五”工商行政管理信息化建设规划的要求,统筹协调各项监管制度改革的信息化实现,要发挥省以下垂直管理的体制优势,进一步加强对信息化的集中统一领导。因为信息化工作在我们整个系统中是有共性的,加强领导就是我们的共性。但是在具体推进的时候,我们还是要因地制宜。这两者要辨正有机的结合起来。有条件的省(自治区、直辖市)工商局要在区域范围内统一开发、使用综合业务软件,在统一的信息平台上实行信息共享和监管互动,避免重复建设和资源浪费,这点非常重要。因为在很多的单位包括我们部分地区的工商部门,由于重复建设,结果不仅是资金没有得到有效的使用,而且还造成标准不一、技术各异,使得信息不能互通,资源不能共享。
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