诚实信用是市场经济的基本准则,企业作为市场经营活动的主体,其信用状况直接关系到市场交易安全和经济秩序,关系到国民经济健康发展和社会稳定,加强企业信用建设,是构建社会信用体系的重要方面。全国工商行政管理机关以企业信用分类监管为核心、以现代信息技术为支撑,大力加强“金信工程”建设,是整顿和规范市场经济秩序、营造公平竞争的市场环境的治本之策,也是构建和谐社会的要求。
(四)信息化是推进政务公开,转变政府职能,提高对内、对外服务的需要。
大力推进政府信息化,建立电子政务是转变政府职能的重要方面,推行电子政务的过程,是政府改革的重要步骤。功能完善、运行协调的电子政务是政府创新的重要目标,政府上网,给现代政府构筑了一个履行职能、实施管理、提供服务的平台。但这个平台的意义,绝不止于作为工具的层面,同时,它聚合了政府体制创新和管理服务方式方法创新的多重价值。电子政务将通过政务信息的公开化来促进政务工作的“公开、公正、公平”的推行,使政务工作更加透明,进而促进廉政与勤政建设。推进电子政务,加强工商行政管理信息化建设,还是提高市场监管能力、工作效率和公共服务水平的迫切要求。去年年底,总局商标局的商标信息,已经通过网站提供对外公开查询。这件事情的意义不仅仅是让企业或个人可以直接查询到需要的信息,也是政府履行政府职能,实现政务公开的重要举措。商标信息的公开在社会上反响很好,工商总局政府网站的点击率明显上升。这项工作没有信息化是不可能完成的,这既是我们商标工作的一项成果,也是我们信息化工作的成果。信息化工作现在已经涉及到各个方面,经济社会发展的各个方面没有信息化是不行的。中央领导同志讲过:四个现代化哪一化都离不开信息化。现在我们讲贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,没有信息化的保证也是不行的,所以说信息化建设的意义非常重要。刚才讲的是工商信息化建设的四条重要性,应该说,还没有说完,因为信息化建设的意义确实十分广泛,在我们整个建设小康社会的时期,信息化建设的意义会越来越重要。这几年各级领导和全体职工,大家的认识都在随着信息化的发展而不断提高。在座的诸位都是从事信息化工作的,我们对信息化建设重要意义的认识还要进一步加深,这样才能把今后的工作做得更好。
二、以科学发展观为指导,务实推进信息化建设
工商行政管理信息化工作是伴随着我国改革开放的进程而起步,1984年,广东省深圳市工商局率先在企业登记管理方面引入计算机,开始了计算机在工商行政管理工作中的应用。20多年来,工商行政管理信息化工作得到了飞速发展,总局连接全国46个副省级以上工商局的工商行政管理网已经全部联通,全系统有超过70%的副省级以上工商局实现了省—市(地)—县(区)—工商所的四级联网,信息化整体水平有了明显提高,信息化意识普遍加强。特别是总局提出建设“金信工程”3年来,信息化工作在全系统得到空前重视,投资空前加大。有36个省级、副省级工商局实现了和总局的企业信用监管联网应用。共汇总企业基本信息646.5万户,全系统已对644.5万户企业实行了企业信用等级分类,分类企业占全国企业总数的80%左右。初步建立了全国工商行政管理系统黑牌企业数据库,共汇总251万户吊销企业信息。信息化建设在提高监管执法效能、强化社会服务、促进部门之间的横向交流方面发挥了积极作用,成效初步显现。总局机关及全国工商系统的信息化工作得到了总局党组及吴仪副总理的充分肯定。吴仪副总理最近几年到工商总局会议上讲话和有关批示都要提到信息化,对我们的期望值也很高。这次参加培训班讲课的信息化有关部门的专家,对我们工商信息化工作也给予了肯定,各级政府对工商信息化重要性的认识也进一步提高,对工商信息化的支持力度也逐渐加大。很多部门需要工商的信息。比如税务部门利用工商信息发现偷、漏税企业,增加了税收;海关等部门也从工商数据中获得了促进他们自身工作的有用信息。从工商部门本身来说,因为我们不是行业管理,我们主要是负责市场监管,如果这些信息放在我们这里不能供政府部门共享,就不能在更大范围内充分发挥作用的。总局信息中心和全国工商系统信息化管理部门的同志为这些成绩的取得付出了艰辛的努力,功不可没。我代表众孚同志,也代表总局党组,向你们并通过你们向全国工商系统从事信息化工作的同志表示亲切的慰问。