“十一五”期间，公路水路交通将面临更加复杂的地形地质条件开展大规模建设，对科技的需求更加迫切，基础设施建养技术、运输组织与管理技术、交通安全技术、环境保护技术等领域有一系列技术问题需要研究解决。
-基础设施建设与养护。根据西部地区的地形地质和气候条件，公路水路建设不仅需要解决路基路面、复杂隧道、特殊桥梁工程和高等级航道、梯级开发、大水位差直立式码头建设等方面所面临的技术难题，还需在提高基础设施结构耐久性和降低全寿命周期成本等方面进行科技创新。西部地区交通基础设施养护难度大，养护方法具有特殊性，在高等级公路快速检测、评价和修复技术以及农村公路低造价养护技术方面急需进行深入研究。交通基础设施的建设和养护需要更大的科技支持。
--公路水路交通服务能力。西部地区国土面积辽阔，地形地质及气候条件复杂，而且社会经济发展水平、单位国土面积人口数量较中东部地区低，因此西部地区公路水路交通运输组织更为复杂；且因为矿产性资源丰富、国境线长等特点，货物运输集装箱化、大宗资源性物资的集疏运以及边境运输等需求迫切；同时随着西部大开发战略的深入，西部地区大区域、都市圈、经济带等交通网络、枢纽和运输通道技术，先进、适用的交通基础设施运营管理与服务体系、客货运输与支持保障信息系统、公众出行信息服务系统等都急需研究与开发。
--公路水路交通安全保障。针对西部地区山高谷深、自然条件恶劣，冰、雪、雾和滑坡、泥石流、水毁等对交通安全的影响，需要系统研究交通基础设施的防灾减灾技术，交通安全可靠性评价技术、突发事件的应急保障技术、交通运输安全保障技术等，提高基础设施的抗灾能力和公路水路交通安全保障能力。
--公路水路交通可持续发展。针对西部脆弱、敏感的生态环境，建筑材料短缺，人才匮乏的现状，交通基础设施建设中环境保护、植被恢复尤为重要，新型建筑材料和施工工艺的需求更为迫切，充分利用水资源、节约土地、保护耕地的技术、节能新技术和资源再生利用技术需要深入研究，同时，注重人才培养，推进西部交通人才队伍建设。
三、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想
贯彻落实西部大开发战略，坚持科学的发展观，深入实施“科教兴交”战略，立足西部、面向行业，按“四个为主”的指导方针，攻克制约交通发展的关键技术难题，解决交通生产建设中的技术问题，大力培养西部科技人才，提高西部交通科技水平，促进交通科技创新体系建设，为西部公路水路交通又快又好发展提供科技支撑。
