附件二 关于改用借贷记帐法的说明
党的十一届三中全会以来，我国的经济体制发生了巨大变化，从高度集中的计划经济向社会主义有计划的商品经济转化，并实行“对外开放对内搞活”的政策；与这相适应的金融体制也进行了重大改革，建立了以中央银行为领导，国家专业银行为主体，多种金融机构并存的金融体系，银行业务有了迅速发展。为了适应经济、金融事业发展的需要，促进中央银行的宏观管理，充分发挥银行会计在经济管理和金融活动的职能作用，迫切需要从会计原则、记帐方法、科目设置、会计报表以及使用计算机帐务处理等各个方面对现行的会计体系进行较全面的改革，建立起一整套适应新时期、新形势的银行会计框架结构。
作为银行会计改革的第一步，首先在银行系统进行记帐方法的改革，统一采用借贷记帐法，人民银行先走一步，决定从一九九三年一月一日起，在人民银行系统内将现行的资金收付记帐法统一改为借贷记帐法。为了切实做好这项改革工作，对以下几个方面作简要说明：
一、为什么要改革记帐方法，采用借贷记帐法？
人民银行成立以来，会计记帐方法曾经几度变革。成立初期，曾沿用西方流行几百年历史的借贷记帐法，一九五一年改用收付记帐法（只将借方改为收方、贷方改为付方），一九五五年引进苏联核算方法后，又改用借贷记帐法，一九六六年又改为现金收付记帐法（将贷方改为收方，借方改为付方，取消现金科目），一九七九年增设“库存现金”科目以后，又改为资金收付记帐法。直到今天，除人民银行以外，工商银行，农业银行，建设银行使用的都是这种记帐法，已在我国银行界实行二十多年的收付记帐法，为什么现在要提出改用借贷记帐法呢？是不是过去改用收付记帐法改错了呢？这就需要我们首先在思想上搞清楚。
从近三十年的实践来看，收付记帐法具有直观、通俗、易于学习和易于掌握的特点，对银行会计核算工作的顺利进行起过积极的作用。但十一届三中全会以来，随着经济、金融体制改革的深化和银行业务的迅速发展，尤其是国际金融业务往来的逐渐增多，现行的记帐方法出现了一些新的问题。这些问题主要是：
（一）我国金融行业中同时使用借贷记帐法（中行、交行）和资金收付记帐法，给相互之间的业务往来、帐务核对、核算资料的汇集与分析、电子计算机联网等均带来不便。主要表现在中央银行与专业银行之间、专业银行与专业银行之间、银行机构与非银行金融机构之间的业务往来上，如存款贷款业务、缴存存款业务、同城清算业务和跨系统款项划拨业务的核算和处理。由于记帐方法的不统一，帐务处理手续增加，帐务处理速度及准确性相应受到影响。
