（一）基础条件 方正县隶属于哈尔滨市，位于黑龙江省中南部，张广才岭西北麓，松花江中游南岸，幅员面积3000平方公里，分布为“八山半水分半田”，现有耕地66.2万亩，其中：水田面积42.6万亩，全县辖8个乡镇，67个行政村，总人口22.3万。农机总量达到6738台，其中大中型拖拉机473台、链式拖拉机41台、插秧机1750台，收获机170台，农机总动力达到16.81万千瓦，每万亩耕地拥有大中型拖拉机7.1台，水田机械化程度整地98%、插秧78%、收获31%。我县是以农业为主的县份，是国家商品粮基地县之一，是全国水稻寒地旱育稀植技术发源地，1996年被国家命名为“中国富硒大米之乡”，是全国六个中小城市生态环境优越县之一。方正县被国家誉为“侨乡”，个人外币储蓄居全国第一；2005年又被国家命名为“水稻源产地县”；我县拥有农业科技人员106名，其中正高级职称1名，高级职称人员6名，中级职称人员27名，初级职称人员72名。方正县交通发达，距省城哈尔滨只有百余公里之遥，哈同高速公路贯穿东西。占据哈东次中心城市的良好地理位置。具有实施水稻育插秧机械化技术示范推广项目良好的物质基础、设备基础、技术基础、土地基础、领导基础、群众基础、科技队伍基础。
（二）保障措施
1、加强组织与领导。
①设立以省农机推广总站为首的省级水稻育插秧专家组，建立工作联席会议制度。职 责：讨论和决定水稻育插秧机械化技术示范推广项目实施的综合协调、政策研究、资金落实和督促检查的有关事宜 。
②县成立水稻育插秧示范推广项目领导小组 。由分管农业的副县长牵头，政府办、财政局、农业委员会、农机总站等单位负责人参加，负责全县试点工作的统一领导和协调指挥 。领导小组下设办公室，由县农机总站站长任办公室主任，成员包括县推广站等部门负责人及5个试点乡镇分管农业的乡（镇）长负责实施与管理。职 责：组织筛选示范户、招聘和评审确定技术指导单位与技术指导员，制定试点工作实施方案，收集、汇总和管理试点工作信息，指导、检查、督促技术指导单位和技术指导员的工作，各试点乡（镇）分管农业的乡（镇）长，负责各乡（镇）试点村试点工作任务落实和检查督促。
③成立水稻育插秧机械化技术示范推广项目专家组。本试点行动的技术工作实行专家负责制，由农机推广站站长农机推广研究员初江任该项目首席专家，聘请黑龙江八一农垦大学教授，农学博士，博士生导师李金丰为农艺首席专家，并组成专家组。职责和任务：制定方正县水稻育插秧示范推广项目实施方案 ；提出我县水稻育插秧项目的主导品种和主推技术；指导、检查、督促试点村技术指导组的工作。
2、加强资金筹措和管理 。积极争取省市和县政府的资金配套；整合专项资金向试点村倾斜；严格按照水稻育插秧机械化技术示范推广项目指南管理和使用好项目资金。
3、强化督查和监管。一是由专家组按照实施方案和实施步骤，及时对各试点村技术指导组项目实施情况进行指导和督查 ；二是由示范户根据《水稻育插秧机械化技术操作规程》对技术指导单位和技术员的指导、培训、服务等工作内容适时进行记录和评价 ；三是由县主管部门随时可通过电话联系和实地检查的方式对项目实施情况进行督查；四是县农机行政主管部门配合财政部门监督项目资金使用情况 ；五是向社会公布农业部和省、县农机主管部门监督电话，便于社会监督和农民反映实际情况和存在问题
4、加强动员和宣传。召开各级动员大会，由县→乡（镇）→村→组，步步发动，层层落实，通过新闻媒体、自办《工作简报》《项目动态》等形式加大宣传，扩大影响，取得各界重视和支持。
四、预期目标与实施计划
通过水稻育插秧机械化技术的示范推广，2006年新建育秧大棚35栋，育秧大棚面积达到7350 ㎡， 为大田供秧1890亩；配备插秧机10台，其中5台使用项目资金，5台使用购机补贴资金，完成2100大亩水稻机械化插秧任务。
（一）开展育插秧机械化技术培训
利用农机校和农村文化室及学校进行理论培训，利用农机总站现有场地进行现场实际驾驶操作培训。每年培训286人。培训内容主要有水稻标准化育秧技术、机械插秧技术、田间管理技术要点、插秧机的构造原理、使用维护保养技术、各部间隙调整规范及插秧机的故障与排除方法。
1、培训班时间及期次安排 共分三期班。第一期2月19日～2月22日，培训地点，方正县农机校教室。参加单位及人数：方正镇城郊村55人、德善乡莲花村55人，计110人，总站机关业务人员10人，试点乡（镇）农机站每站3人，计12人，合计为132人。第二期2月23日～2月26日，培训地点，会发镇小学教室。参加单位及人数，会发镇会发村45人。第三期2月27日～3月2日，培训地点，宝兴乡石家村村委会，参加单位及人数，宝兴乡石家村54人、新丰村55人，共计109人。
2、培训内容及授课教师 A、①机械插秧技术；②插秧机的构造原理、使用维护保养技术、各部间隙调整规范。授课教师，初 江，农机推广站站长，农机推广研究员。 B、水稻标准化育秧技术 。授课教师，蒋立德，农技推广中心 主任，高级农艺师。 C、机械化育苗播种机、脱芒机、催芽机的结构及正确使用和注意事项。授课教师，符全，农机推广站，助理工程师。 D、插秧机操作技术。授课教师，刘兆国，农机推广站，助理工程师。 E、插秧机的故障与排除方法。授课教师，姜兴权，农机推广站，工程师。F、插秧后田间管理技术要点。授课教师，李喜山，农业技术推广中心付主任，高级农艺师。
（二）育插秧设备的落实与购进
1、2006年2月8日前召开会议，确定试点村及编制申报书，同时确定设备品牌、数量、价格、生产厂家与试点村示范户沟通确认。
2、2006年3月10前收缴差价款。
3、2006年3月20日前育秧设备下摆到位；4月25日前插秧机下摆到位，并与示范户对接调试，现场技术培训，监督质量和搞好技术服务，建立补贴机具档案。
4、2006年5-6月，实际应用田间技术指导和服务，协调处理机械“三包”等售后服务工作。
5、2006年7-12月，开展专项调查，总结2006年水稻育插秧机械化技术示范推广项目工作，并将其上报省农委农机局。
水稻育插秧示范推广项目设备明细见附表1 （略）
（三）各项工作进度安排
1、育苗阶段 A、架棚扣膜：2006年3月20日-4月5日 B、种子处理及播种：2006年4月1日-4月15日 C、苗期管理：2006年4月10日-5月20日
2、机械插秧阶段：2006年5月10日-5月25日
