11、国内产业同类产品税前利润
调查期内,国内产业同类产品的税前利润经历亏损低谷后状况有所扭转,但增长不足。2000年比1999年降幅41.51%,2001年比2000年降幅81.19%,2002年降幅1729.63%,2003年比2002年增幅256.47%,2004年比2003年增幅45.17%。
12、国内产业同类产品投资收益率
调查期内,国内产业同类产品投资收益率变化趋势与税前利润相同,调查后期虽有所改善,但投资收益率仍然偏低。2000年比1999年下降6.25%,2001年比2000年下降3.18%,2002年比2001年下降7.52%,2003年比2002年上升13.93%,2004年与2003年基本持平,下降0.17%。
国内生产企业投资收益率在2001年下半年至2002年初呈下降趋势,主要原因是在此期间,被调查产品的倾销进口数量增加时,国内产业同类产品的销售价格受到抑制,造成国内产业单位销售利润的下降。
13、国内产业就业人数
调查期内,国内产业就业人数随着产能的逐步扩张,总体呈上升趋势。2000年比1999年增加1.88%,2001年比2000年增加21.58%,2002年比2001年下降4.33%,2003年比2002年增加16.97%,2004年比2003年增加20.89%。
14、国内产业职工年均工资水平
调查期内,国内产业职工年均工资水平有所提高,工资的增幅与劳动生产率的增幅基本一致。2000年比1999年增加22.09%,2001年比2000年增加69.62%,2002年比2001年增加48.693%,2003年比2002年下降3.4%,2004年比2003年增加5.72%。
15、国内产业同类产品劳动生产率
调查期内,国内产业同类产品劳动生产率提高较快。2000年比1999年增加46.09%,2001年比2000年增加0.81%,2002年比2001年增加49.863%,2003年比2002年增加64.04%,2004年比2003年增加97.61%。
上述证据说明,调查期内得益于反倾销措施的作用,国内产业在反倾销措施实施期内生产经营状况明显好转,得到了初步的恢复和发展,但是由于国内产业正处于成长期,极易受到损害。如当2001年下半年至2002年初倾销进口产品的数量增加时,国内产业的税前利润率和投资收益率均呈下降趋势。
(二)被调查产品情况
1、被调查产品进口数量
据中国海关统计显示,与反倾销措施实施前的1999年相比,2000年下降了37.89%;2001年下降了31.47%,2004年下降了11.61%。同时,被调查产品进口贸易方式的也发生了重大变化,一般贸易项下的进口数量及占其进口的比例急剧下跌,与1999年相比,2000年至2002年日本一般贸易项下进口的下降幅度为56.03%-76.58%,占其对中国出口量的比例下降幅度为15.63-21.14个百分点;韩国一般贸易项下进口的下降幅度为81.73%-95.41%,占其对中国出口量的比例下降幅度为45.23-58.41个百分点。
2、被调查产品出口在其他市场存在障碍
1999年7月27日,美国对原产于日本、韩国的进口不锈钢产品继续实施反倾销、反补贴措施,并于2004年6月1日发起期终复审调查,已发布继续维持反倾销措施的公告;2002年12月5日,印度对原产于日本的进口不锈钢冷轧薄板采取反倾销措施;2003年3月13日,泰国对原产于日本和韩国的进口不锈钢冷轧薄板采取反倾销措施;2000年5月26日,巴西对原产于日本的进口不锈钢冷轧薄板采取反倾销措施。
如果终止对原产于日、韩两国的进口被调查产品所适用的反倾销措施,受这些国家反倾销和反补贴措施的限制,日、韩两国倾销出口的不锈钢冷轧薄板产品将有可能发生对中国市场的贸易转移,将有可能造成中国国内产业损害的再度发生。
(三)被调查产品进口价格与国内产业同类产品价格在措施实施前后关联度的变化。
在反倾销措施实施前,日本和韩国的不锈钢冷轧薄板向中国的出口价格存在较大幅度的下降,其中1996年和1998年的价格下降幅度最大。日本被调查产品的出口价格1996年比1995年下降了31.72%,1998年比1997年下降了8.76%;韩国被调查产品的出口价格1996年比1995年下降了13.93%,1998年比1997年下降了17.86%。由于进口产品的价格对中国国内市场价格有决定性的影响,迫使中国国内同类产品的价格被迫不断削减。原反倾销调查申请企业同类产品的加权平均销售价格分别比上年降低,1996年为20.68%,1997年为12.84%,1998年为18.88%。
反倾销措施实施期间,中国国内产业产能扩大,产量增加,市场份额上升,在国内产能总量及产品质量基本满足国内市场需求的情况下,国内产业对市场价格的影响力有所增强;同时,在成本优势的作用,国内同类产品的市场价格有低于国际市场价格的空间。
我们知道,在产品质量等其他要素方面可以相互替代的情况下,产品的价格在许多购买决策中都是关键的因素。在调查期内,国内市场产销两旺的状态下,影响产品定价的因素应是原材料等成本要素,但是进口产品对国内同类产品售价也产生了较大的影响,当进口产品的数量增加,价格压低时,国内产业同类产品的销售价格,不仅受到成本要素的影响,同时也受到倾销进口产品大量低价进口的冲击,使国内产业对市场价格的影响能力减弱,无法正常对市场价格进行调节,价格上涨的空间被压缩,只能采取保本或低于成本的价格进行销售。可见,倾销进口产品对国内同类产品价格的影响是不容忽视的。
以上证据表明,由于日本、韩国对出口市场的严重依赖,未来几年内向其他市场的出口前景也不乐观。如果我国终止反倾销措施,日本、韩国生产商为维持其生产,减少产能的闲置率,使产能得到有效的发挥,很可能采用低价倾销的方式增加向中国市场的出口。
在中国国内产业的产能总量已能够满足国内市场需求的情况下,日本、韩国被调查产品要进入我国市场,只能采取低价进口的方式,这将会在很大程度上压低或抑制我国的同类产品的价格,打破我国市场供求平衡的局面,对国内产业的收入和利润产生负面影响。由于国内市场正常的贸易环境受到影响,导致国内产业获得资本的能力和保证必要投资的能力下降。利润的降低,使企业出现亏损,效益的下降,将迫使企业减少产量,导致开工率降低,就业人数减少,产品销量也会相应减少,国内产业将会再度遭受倾销进口产品的损害。
(四)未来国内市场供求状况
随着我国国民经济的快速发展,在反倾销措施实施期间,国内对不锈钢冷轧薄板的需求日益增加,调查期内国内市场表观消费量年均递增23.23%。同时,国内产业产能亦呈增长趋势,调查期末,国内产业产能已满足市场需求的70%以上。
据不锈钢行业协会预测,2006年至2009年国内不锈钢冷轧薄板表观消费量将会达到324.21万吨、346.9万吨、371.18万吨、397.16万吨。同期,国内生产能力2006年将达到345万吨,2007年至2009年将达到507万吨。从2006年起,国内生产企业实际产量可基本满足国内市场需求。
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