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商务部公告2006年第18号--不锈钢冷轧薄板反倾销期终复审裁定公告

  数据来源:中国海关、中国钢铁协会
  上表数据显示,自1999年以来,中国不锈钢冷轧薄板市场表观消费量不断增长,但同期日本对华出口数量却未获相应增长,且日本被调查产品在华市场份额明显下降。与1999年的22.9%相比,2004年日本被调查产品在华市场份额仅为7.41%,下降幅度达67.64%。
  (2)对华出口价格
  单位:美元/吨

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│        年份      │ 1999年 │ 2000年 │ 2001年 │ 2002年 │ 2003年 │ 2004年 │
│       项目       │     │     │     │     │     │     │
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│     对华出口价格     │   1321│   1718│   1476│   1472│   1600│   1906│
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  数据来源:中国海关
  根据中国海关统计数据,1999年日本被调查产品对华出口价格为1321美元/吨,2000年反倾销措施实施后升至1718美元/吨,此后再度下降,2004年回升至1906美元/吨。
  根据申请人提供的资料以及调查机关的调查结果,经分析,不锈钢冷轧薄板产品价格受焦炭、铁矿石等原材料价格波动的影响较大,镍金属作为生产该产品的一种重要原材料,其价格波动是导致不锈钢冷轧薄板产品价格变化的重要因素。据LME(伦敦金属市场)数据,2004年国际市场镍价格大幅上升,如果剔除原材料价格上涨因素,日本被调查产品2004年对华平均出口价格并未出现明显上涨。倾销调查结果表明,2004年日本不锈钢冷轧薄板产品仍在以倾销价格对华出口。
  综上所述,反倾销措施实施后,受到反倾销措施制约,日本被调查产品在华市场份额明显减少,对华出口价格在考虑原材料价格波动因素后未出现明显上涨,甚至在复审调查期内仍然存在倾销。因此,如果终止对原产于日本的被调查产品的反倾销措施,日本不锈钢冷轧薄板产品可能继续以低价或倾销价格向中国大量出口。
  韩国
  (1)在华市场份额
  单位:万吨

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│       年份     │  1999年  │  2000年  │  2001年  │  2002年  │  2003年  │  2004年  │
│      项目      │      │      │      │      │      │      │
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│    对华出口数量    │    14.33│    9.65│    10.13│    10.76│    13.86│    13.91│
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│   中国表观消费量   │    90.6│    114.5│   145.77│    205.7│    255.9│     274│
├─────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│    在华市场份额    │   15.82%│    8.43%│    6.95%│    5.23%│    5.42%│    5.08%│
└─────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘

  数据来源:中国海关、中国钢铁协会
  上表数据显示,自1999年以来,中国不锈钢冷轧薄板市场表观消费量不断增长。2000年反倾销措施实施后韩国被调查产品对华出口数量明显下降,降幅达30%。虽然自2002年以来又有所增长,但仍低于措施实施前的水平,而且相对于中国不锈钢冷轧薄板市场表观消费量的不断增长,韩国被调查产品在华市场份额却明显下降。与1999年的15.82%相比,2004年韩国被调查产品在华市场份额仅为5.08%,下降幅度达67.9%。
  (2)对华出口价格
  单位:美元/吨

┌───────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┐
│        年份      │ 1999年 │ 2000年 │ 2001年 │ 2002年 │ 2003年 │ 2004年 │
│       项目       │     │     │     │     │     │     │
├───────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│     对华出口价格     │   1178│   1734│   1563│   1589│   1690│   2037│
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  数据来源:中国海关
  根据中国海关统计数据,1999年韩国被调查产品对华出口价格为1178美元/吨,2000年反倾销措施实施后升至1734美元/吨,此后再度下降,至2004年回升至2037美元/吨。
  如前所述,镍金属等原材料价格的波动是导致不锈钢冷轧薄板价格波动的重要因素。如果剔除原材料价格上涨因素,韩国被调查产品2004年对华平均出口价格并未出现明显上涨。倾销调查结果表明,2004年韩国不锈钢冷轧薄板产品仍在以倾销价格对华出口。
  综上所述,反倾销措施实施后,受到反倾销措施制约,韩国被调查产品在华市场份额明显减少,对华出口价格在考虑原材料价格波动因素后未出现明显上涨,甚至在复审调查期内仍然存在倾销。因此,如果终止对原产于韩国的被调查产品的反倾销措施,韩国不锈钢冷轧薄板产品可能继续以低价或倾销价格向中国大量出口。
  4、涉案国向第三国出口情况
  日本
  根据生产商、出口商的答卷,日本不锈钢冷轧薄板产品2004年国内市场平均售价为2073美元/吨。根据申请人提供的日本海关统计数据,在不考虑其他调整因素的情况下,2004年日本生产商、出口商向除中国外其他市场低价出口不锈钢冷轧薄板产品:


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