（十五）大力推进林业科技创新，增强农村林业发展的动力。继续深化林业科技体制改革，充分挖掘国家林业科学中心、国家林业科技创新试验基地和林业科技区域创新中心的潜力，支持和鼓励直接为农民服务的龙头企业组建林业科技研发中心，建立对农村林业发展具有强大支撑作用的林业科技创新体系。加强林业科技原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，切实增强林业科技自主创新能力。重点突破长江、黄河中上游、黄土高原、青藏高原、岩溶地区、荒漠化地区等典型生态脆弱区、农林交错区、村屯周边生态建设与保护的关键技术研究；加强候鸟等野生动物疫源疫病监测技术研究；加强农田（牧场）防护林、速生丰产林、名特优新经济林、竹藤花卉等培育利用技术研究；加强优良林木新品种选育、种苗快繁等技术研究；加强木材综合利用、非木质林产品精深加工、储运保鲜等技术研发；加强林木生物质能源转化利用及能源林培育等与农村能源密切相关的技术研发，取得一批拥有自主知识产权的科技成果和专利技术；加强林产品加工、营造林生产小型机具、森林灾害防治设备研发，提高农村林业装备现代化水平。
（十六）大力加强林业培训和科技推广，提高林农科技素质。改革林农培训机制，逐步建立以各级林业科技推广站、林业工作站和农林职业技术学校为依托的培训体系。围绕农民急需和适合农民特点的实用技术，开展乡、村两级林业政策与科技培训，提高农民参与林业建设与产业开发的能力，培养造就一批懂政策、会经营、有技术的新型林农和林业科技“明白人”、“示范户”。结合林业重点工程科技支撑项目经费，大力开展林业实用技术推广。制订和落实科技兴林实施方案，积极组织林业科技人员深入农村，开展科技下乡、科技讲座、技术咨询、现场指导等科技培训活动。逐步建立与完善以国家林业培训网和省级林业广播电视学校为基础的远程林农教育培训网络。完善县级林业科技推广站（中心）和乡镇林业工作站基础设施，加强对科技推广人员的培训。采取行政与市场相结合的措施，促进科技成果转化。探索对公益性职能和经营性服务实行分类管理的办法，鼓励和支持民间技术服务，完善林业科技推广社会化服务机制。重点推广一批投资少、见效快、市场前景好、带动能力强、适宜农村发展的新成果和新技术，建设一批林业科技创新试验示范基地和科技推广示范区，辐射带动农民依靠科技兴林致富的能力。
五、加快林业改革，增强农村林业发展的原动力
（十七）深化和完善农村集体林权制度改革，充分调动广大林农发展林业的积极性。农村集体林权制度改革是挖掘林业内在潜力和调动农民发展林业积极性的重要推动力。通过所有权与经营权分离，逐步建立起“产权归属清晰、经营主体落实、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务到位”的现代林业产权制度，充分挖掘我国广袤山林的生产潜力，全面提升林地的综合效益，为农民创造新的增收途径，实现林业可持续发展。在总结福建、江西、辽宁等省集体林权制度改革经验的基础上，研究制定我局《关于推进集体林权制度改革的指导意见》，指导各地在更大范围和更深层次上展开。各地要积极探索山林承包到户后开展适度规模经营、提高经营效益的路子和办法，抓好试点，搞好示范。加大乡镇林业工作站直接为农户服务的力度，着力解决好产权纠纷，规范农民山林承包、林权流转的行为，防止出现乱砍滥伐和损害农民群众利益的现象发生，切实保障和维护农民的合法权益。
