二、指导思想和主要目标
（一）指导思想
全面推进劳动保障部门依法行政，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求，忠实履行
宪法和法律赋予的职责，做到既严格依法办事，又促进劳动保障制度改革和事业发展。
（二）主要目标
--劳动保障部门职能转变基本到位，适应社会主义市场经济要求的劳动、就业和社会保障制度进一步完善，劳动保障事业发展规划得到落实，广大劳动者得到较为充分的就业和基本的社会保障。
--中国特色劳动保障法律体系基本建立，《劳动合同法》、《社会保险法》、《就业促进法》、《劳动争议处理法》、《职业技能培训与鉴定条例》等法律、法规颁布实施，劳动保障法律、法规、规章和其他规范性文件和谐统一，能够充分反映客观规律和最广大人民的根本利益。
--劳动保障法律法规得到全面、正确实施，违反劳动保障法律行为能及时被纠正、制裁，劳动保障部门应对劳动保障突发事件的能力明显增强，协调劳动关系、调解劳动纠纷的机制全面建立，劳动关系比较稳定，劳动者的合法权益受到切实保护。
--科学化、民主化、法制化的劳动保障行政决策机制和制度基本形成，广大劳动者、用人单位以及社会其他方面的要求、意愿得到及时反映。劳动保障部门提供的信息准确、及时、全面，行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。
--劳动保障行政监督制度和机制基本完善，各级劳动保障部门的抽象行政行为、具体行政行为都能得到有效监督，行政权力与责任紧密挂钩、与行政权力主体利益彻底脱钩。
--劳动保障部门工作人员特别是领导干部依法行政的观念和能力明显提高，劳动者、用人单位以及社会其他方面的劳动保障法律意识和法律素质明显增强，自觉遵守劳动保障法律法规的氛围基本形成。
三、贯彻《纲要》的主要措施
（一）进一步转变政府职能，深化行政管理体制改革
--按照试点探索、依法规范、推广实施的原则，不断完善与社会主义市场经济相适应的有中国特色劳动、就业和社会保障制度。
