加强领导是确保反腐倡廉工作扎实开展、取得成效的重要保证。各地要进一步改进和加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，进一步落实党风廉政建设责任制和责任追究制，不断提高反腐倡廉工作水平。
　　1．要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，严格落实党风廉政建设责任制。要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，进一步完善领导机制和工作机制，加强对新情况新问题的调查研究，不断增强反腐倡廉工作的针对性和有效性。要严格执行党风廉政建设责任制，建立健全责任考核和责任追究制，进一步抓好反腐倡廉工作任务的分解、督促和落实工作。
　　2．要重点抓好领导干部和领导机关的党风廉政建设和反腐败工作，充分发挥表率作用。总局党组决定，抓好党风廉政建设和反腐败工作，首先要着力抓好总局机关的门身建设。一是带头强化监督，廉洁从政。总局各司局和直属单位，都要从自身职能出发，按照党中央、国务院、中央纪委加强党风廉政建设的规定和总局党组的要求，进一步完善本单位的工作纪律和廉政守则，严格要求，严格管理，严格监督。二是带头落实党风廉政建设责任制，敢抓敢管。总局各司局和直属单位负责同志在带头廉洁自律的同时，要切实按照“一岗双责”的要求，始终坚持业务工作与廉政建设两手抓，两手都要硬。并把抓廉政建设的情况作为各级领导干部年度考核的重要内容。三是带头执行“六项禁令”，规范从政行为。总局各级领导干部和工作人员都要带头执行总局印发的“六项禁令”和“廉洁自律，带头依法行政、秉公执法的公开承诺”，要求下级机关不做的自己首先不做，要求下级机关做到的自己首先做好，　自觉接受全系统的监督，切实发挥好表率作用。四是带头深化改革，加大从源头上防治腐败的力度，严格防范各种违纪违法问题的发生。总局各司局都要在积极探索用改：革的办法搞好反腐倡廉源头治理上狠下功夫。特别要认真执行《行政许可法》，严格管理，强化监督，进一步规范行政审批权力的运作；要深入推进政务公开，增强工作透明度，自觉接受群众监督；要大力加强电子工商建设，用信息网络技术等现代化手段提高监管执法的科技含量，加强对行政执法的电子监督管理，减少执法的随意性，有效防止不廉洁行为的发生。各级工商行政管理机关都要进一步加强本级机关的反腐倡廉工作，切实发挥表率作用。
　　3．要进一步重视和支持纪检监察工作，不断提高纪检监察工作水平。目前省级工商局纪检监察机构统一管理体制改革工作正在省(区、市)纪委、监察厅(局)的领导下进行。各地要充分认识纪检监察体制改革的重大意义，积极创造条件，主动接受监督，确保纪检监察机构全面有效地履行监督检查职能。一是要自觉增强接受监督的意识。对派驻部门党组和行政领导班子及其成员加强监督，是派驻纪检监察机构实行统一管理的总体要求之一。希望各省级工商局党组班子和党组成员特别是“一把手”，一定要积极、主动、虚心接受派驻纪检监察机构的监督。二是积极为派驻纪检监察机构开展监督工作创造方便条件。要充分保证派驻纪检监察机构的知情权，派驻纪检监察机构负责人能按规定参加党组会和行政领导班子会议；要积极探索有利于派驻纪检监察机构开展监督工作的机制，加强“一把手”与纪检组长的经常沟通，建立完善沟通协调工作机制。三是大力支持派驻纪检监察机构切实有效地履行监督职能。大力支持派驻纪检监察机构对重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用进行有效监督。四是加强配合、相互支持，努力形成抓党风廉政建设的整体合力。派驻纪检监察机构统一管理改革以后，齐心协力抓党风廉政建设的共同目标不能变，积极支持纪检监察机构开展工作的态度不能变，生活上关心纪检监察干部的感情不能变，要进一步重视纪检监察工作，支持纪检监察工作，关心纪检监察队伍建设。
　　同志们，今年是实施“十一五”规划的开局之年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，积极进取，开拓创新，更加注重抓好落实，更加注重实际效果，在新的起点上不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。


　　今天召开全国工商行政管理系统党风廉政工作会议，总局党组十分重视，多次召开专题会议进行研究，总局全体领导同志又出席了大会。刚才众孚同志代表总局党组所作的报告，认真贯彻中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，总结2005年全国工商系统党风廉政建设和反腐败工作情况，部署2006年的工作，我完全赞成。希望大家认真讨论，回去后及时传达，贯彻落实好。下面，我代表中央纪委驻总局纪检组、监察部驻总局监察局，讲几点意见。
　　一、2005年工商系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效
　　2005年，在总局党组、地方党委、政府的领导下，全国工商系统认真贯彻党中央、国务院和中央纪委的部署，党风廉政建设和反腐败各项工作进一步向前推进，取得了新的成效，发展态势良好。特别是：
　　(一)按照中央的统一部署，认真开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。通过教育，广大党员的党性观念大大增强，理想信念更加坚定，为人民服务的自觉性进一步提高，作风明显转变，为党风廉政建设和反腐败工作夯实了思想基础。
　　(二)贯彻落实中央惩治和预防腐败体系《实施纲要》稳步推进，开局良好。全系统积极构建符合工商机关实际、体现工商机关特色的惩治和预防腐败体系的良好氛围正在形成。总局党组和各省(区、市)工商局党组(党委)都成立了领导小组。总局党组下发了《具体意见》、《任务分工方案》和《2007年底前工作要点》；总局机关各司局、直属单位，各省(区、市)工商局都出台了《实施意见》，并取得了一批重要成果，受到了中央纪委领导的充分肯定。总局被中央纪委列为在中央国家机关落实《实施纲要》的联系单位之一。
　　(三)队伍教育整顿深入推进，“五项清理”基本完成。队伍教育整顿，特别是“五项清理”，是总局成立以来历时最长、组织规模最大、清理力度最强、查纠范围最广的教育、执法监督活动，成效显著，在系统内外产生良好的影响，为今后的工商队伍建设提供了丰富的经验，受到温家宝总理、吴仪副总理及中央纪委、监察部领导同志的充分肯定。工商机关的社会形象明显提高，各地工商机关在当地政府组织的政风行风评议中，多数取得了较好的成绩，有些省(区、市)局夺冠或进入前三名。
　　总局党组和各级工商机关党组织、领导干部高度重视党风廉政建设和反腐败工作，是取得成效的重要保证。按照现行工商管理体制，总局立足机关，面向系统，是正确的决策。总局先后建立完善了干部监督工作联席会议制度；建立了工商机关专项补助资金分配、使用、检查体制和机制；试行了总局反腐倡廉教育宣传工作联席会议制度；初步建立了外事纪律联席通报制度；在各类培训中充实了党风廉政建设的内容；报刊、网站上开设了反腐倡廉专栏或网页；进一步推行政务公开，已实现企业网上年检、商标网上公告、商标异议裁定书网上查询、向社会公开商标信息查询等。通过这些工作，较好地发挥了示范带头作用。

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