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(二)认真开展党章学习教育活动，增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性。
胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上强调，要切实抓好党章的学习贯彻工作。最近，中央纪委、中组部、中宣部联合发出通知，就认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，切实抓好党章的学习贯彻，提出了明确要求。各地要把党章的学习贯彻作为统领今年党风廉政建设和反腐败工作全局的重要政治任务，下大力气抓紧抓好。
1．认真学习胡锦涛总书记重要讲话，切实把思想和行动统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来。胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上的重要讲话，深刻分析了我国党风廉政建设和反腐败工作面临的国际国内形势，总结了近年来党中央、国务院抓党风廉政建设和反腐败工作的经验和成效，指出了存在的不足，对全面加强党风廉政建设和反腐败工作进行了战略部署。胡锦涛总书记的重要讲话，对于指导当前和今后一个时期的反腐倡廉工作具有重大而深远的意义。各级工商行政管理机关要认真学习胡锦涛总书记的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，结合当地党风廉政建设和反腐败工作实际，总结经验，查找不足，采取更加具有针对性的措施，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。
2．严格按照通知要求，认真抓好党章的学习贯彻工作。党章是中国共产党的根本法规，是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。各级工商行政管理机关要按照中央纪委、中组部、中宣部联合发出的通知要求，深刻认识新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义，切实抓好党章的学习、遵守、贯彻、维护工作，落实到党的建设的各方面工作之中。一是抓好党员的思想建设。要围绕党的宗旨、党员标准、党员义务、党的纪律，扎扎实实抓好党章教育，组织广大党员学习党章原文，努力做到熟悉党章的总纲和条文，熟悉党章的主要内容和基本观点，掌握党章的精神实质，进一步强化党章意识和党员意识，不断增强学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章的自觉性和坚定性。同时，要加强权力观教育，加强工商廉政文化建设，在全系统开展“廉洁执法、永葆先进”主题教育活动，全面加强思想建设。二是抓好组织建设。要加强党员队伍和干部队伍建设，切实推进党的执政能力建设和党的先进性建设，自觉拒腐防变，努力提高市场监管执法水平。要注重抓好基层工商所党组织建设，严格执行新 时期保持共产党员先进性的具体要求，充分发挥党员的先锋模范作用，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。三是抓好纪律建设和作风建设。要进一步严明纪律，加强对遵守和执行党的政治纪律的督促检查，自觉维护党的团结统一，确保中央政令畅通；要加强作风建设，坚持求真务实、反对形式主义，坚持建设节约型机关、反对铺张浪费，严格遵守“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“四大纪律、八项要求”；要积极开展批评与自我批评，反对好人主义和自由主义，对苗头性、倾向性的问题要未雨绸缪，及时开展诫勉谈话、警示提醒，防范于未然。
(三)加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，进一步提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。
胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会重要讲话中强调，要把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容。各地工商行政管理机关要认真贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，把推动落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，开展监督检查。温家宝总理1月6日的重要批示，是对工商行政管理系统贯彻落实科学发展观提出的具体要求。加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，重点是抓好对贯彻落实温家宝总理重要批示情况的监督检查，从思想、作风、纪律上为贯彻落实科学发展观提供有力保证。
1．加强对依法监管、提高执法水平和效能的监督检查。依法监管、提高执法水平和效能，维护良好的市场秩序，是履行工商行政管理职能的基本要求，是工商行政管理机关贯彻落实科学发展观的重要任务。各地要加强对依法监管、提高执法水平和效能的监督检查。一是要检查是否正确履行市场监管职责。重点检查党中央、国务院关于加强市场监管的决策部署是否得到切实贯彻执行。二是要检查执法办案的质量和水平。重点检查是否正确行使行政处罚裁量权，办案程序是否合法等。三是要检查监管制度改革的进展情况。重点检查近年来总局为提高监管执法效能和水平推出的企业信用分类监管、个体工商户分层分类监管等改革的进展情况。
2．加强对维护公平、切实保护消费者和企业的合法权益的监督检查。查处经济违法违章行为，为各类市场主体创造公平竞争的市场环境，切实保护消费者和企业的合法权益，是工商行政管理的基本职能，是工商行政管理机关贯彻落实科学发展观的直接要求。各地要加强对维护公平、切实保护消费者和企业的合法权益的监督检查。一是要检查维护公平工作的开展情况。重点检查是否采取有力措施强化监管执法、维护公平竞争的市场秩序；是否对存在的地方保护主义采取抵制态度和实行制止措施。二是要检查保护消费者和企业合法权益的工作情况。重点检查是否实现对法律负责与对市场主体负责、对消费者负责的统一；是否认真办理消费者申诉、举报，积极推进消费维权进社区、乡村，进一步加强保护消费者权益工作；是否对当地企业和外地企业合法权益保护工作一视同仁。
3．加强对搞好服务、促进城乡经济发展和社会进步的监督检查。搞好服务、促进城乡经济发展和社会进步，是工商行政管理工作的根本目的，是工商行政管理机关贯彻落实科学发展观的本质要求。各地要加强对搞好服务、促进城乡经济发展和社会进步的监督检查。一是要检查树立科学发展观和正确政绩观的情况。重点检查是否能够正确处理好加强市场监管与促进经济发展的关系。二是要检查执法指导思想是否端正。重点检查是否存在不依法行政、执法争利、执法扰民扰企和行政不作为等不良行为。
(四)认真贯彻执政为民的要求，切实纠正损害群众利益的不正之风。
经过多年的不懈努力，工商行政管理系统广大干部执法为民的思想进一步确立，执法作风、执法形象不断改善，党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段性成效，但损害群众利益的不正之风还时有发生。今年，要着重针对行政收费、执法办案、行政审批等方面存在的问题，进一步端正执法思想、规范执法行为、加强监督制约，切实把贯彻执政为民要求、纠正损害群众利益不正之风的各项工作落到实处。
1．加强执法监督，严格依法行政。一是加强内部监督。要突出重点岗位和重点环节，进一步强化执法监督，加强执法考评工作，坚决纠正和查处有法不依、违法不究的行为；玩忽职守、失职渎职的行为；利用“案费证照”吃拿卡要、以权谋私的行为；徇私舞弊、贪污受贿的行为。二是扩大外部监督。围绕群众普遍关心和涉及群众切身利益的问题，积极采取聘请义务监督员、主动征求群众意见、听取群众工作建议等方式，扩大群众和社会对企业登记、收费管理、执法办案等方面的监督，切实调动广大群众参与民主监督的积极性和主动性，强化外部监督，促进严格执法。三是巩固和扩大队伍教育整顿的成果，切实执行“六项禁令”。在集中一段时间对队伍进行教育整顿之后，各地要坚持“五项清理”的成功做法，并将其作为贯彻执法为民的经常性工作，常抓不懈；要继续狠抓“六项禁令”的贯彻执行，切实做到令行禁止，违者必究。今年，总局将对全系统贯彻执行“六项禁令”的情况进行全面检查。
2．强化监督检查，规范收费行为。违规收费、随意罚款等问题的存在，不仅直接损害群众利益，也容易滋生不廉洁行为，甚至毁掉我们的干部。各级工商行政管理机关要把规范执收执罚行为作为纠正损害群众利益的不正之风、促进干部廉洁从政的重点工作，坚持不懈地抓紧抓实。要坚持标准、规范程序、严格监督，坚决制止和纠正违规收费、随意罚款的行为；坚决制止和纠正下达收费罚款指标，并将收费、罚款情况与干部工资、奖惩、使用挂钩的行为；坚决制止和纠正借年检之机搭车收费、代收代扣的行为。各省级工商局要对收费情况全面进行自查自纠，对损害群众利益的乱收乱罚行为，发现一起，严肃查处一起。总局今年将派出督查组赴各省进行督查，同时组织省级工商局进行交叉检查。
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