8.使用无质量合格证明的油品计量衡具;或擅自改动油品计量衡具。
二、具体监管措施
(一)强化“经济户口”管理,实施有效监控。成品油经营企业依法登记注册后,注册地的工商行政管理机关应将企业的相关信息及时通报管辖区内的工商所,工商所对该类企业要建立“经济户口”管理档案,明确监管目标、内容和责任,并将任务分解到人,狠抓落实。
(二)加大市场巡查力度,实施动态监管。各地要根据上述监管工作重点,制定监管责任制度,细化具体巡查内容,并认真做好巡查记录。巡查中发现企业违规经营的,应及时予以纠正;凡存在违法行为的,必须依法立案查处。要积极向企业宣传有关成品油管理的政策和法律法规,指导企业守法经营,按照核准的经营范围、方式和地点亮照经营,明码标价;督促企业建立和完善购销台帐、查验进货票证及油品质量等内部管理制度。促进企业加强自律,提高其质量意识及责任意识。
(三)加强油品质量监测工作,严把油品质量关。各地要认真落实工商行政管理机关流通领域商品质量监管职能,统筹安排抽查经费、时间及抽查的地区、企业和油品品种,加大油品质量监测力度。对检查中发现企业经营质量不合格油品的行为,除依法查处、监督其整改外,还要查明质量不合格的原因,追根溯源,并采取措施,确保油品质量。
(四)加大案件查处力度。一是充分发挥12315消费者申诉举报网络作用,建立和完善举报奖励制度。在加油站及成品油其他经营场所,张贴 12315消费者申诉举报电话或其它举报方式的宣传告示,扩大案件线索来源。二是严格依法行政,加强对大要案件查处工作的协调、指导和督查工作,完善大要案件挂牌督办制度。三是充分发挥舆论监督作用,积极开展执法宣传,对典型案例要适时进行曝光。
(五)建立和完善诚信体系建设,营造良好经营秩序。各地要根据国家工商行政管理总局企业信用分类监管改革目标的要求,积极推动成品油经营企业的信用分类监管工作,对违法违规企业要加大惩戒力度,及时记录,重点监控;对屡禁不改、违法性质恶劣、造成严重后果的,要依法责令企业停业整顿,及时建议主管部门取消其经营许可证,或吊销营业执照。同时,在成品油经营企业中开展“守合同、重信用”创建活动,倡导诚信经营,公平竞争。
三、几点要求
(一)提高认识,统一思想。成品油市场监管,事关人民群众生命财产安全,事关我国市场经济秩序健康发展稳定大局,事关节约型社会的建立。各地要充分认识成品油市场监管工作的重要性,把成品油市场监管工作作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要内容,突出重点,不断完善各项监管措施,标本兼治,通过不懈的努力,实现成品油市场经营秩序的根本好转。