这次会议讨论反映出一个突出特点，就是整个国资系统呈现出积极向上的良好精神面貌。与前两年相比，研讨的题目更深入了，在讨论交流中能够提出一些很好的意见和建议，充分证明我们这支队伍的能力和水平。各级国资委以出色的工作业绩赢得了很多荣誉，有不少是省市的先进单位。江苏省国资委在省里被称为是最廉洁的机构，取得这样的声誉很不简单，要继续发扬。我们掌管着很大一笔资产，权力不小，所以廉洁更重要。国资委系统要法律法规先行，既规范企业，也规范自身，各级国资委一定要把好这一关。这样，我们的队伍就会越带越好，工作效率也会越来越高。总之，通过这两年的工作，我们已经探索出了路子，各项工作开始走上轨道，工作成效很显著，既得到了各级政府的认可，也得到了党中央和国务院的认可。黄菊副总理在贺信中说，“党中央、国务院对各级国资监管机构和国有企业工作是满意的。”这句话份量很重，是对我们工作成绩的充分肯定，大家听后感到很温暖，很受鼓舞，搞好工作的信心更坚定了，干好工作的劲头更足了。
二、正确对待困难和问题，在实践中积极探索
在讨论中，大家也谈了一些工作中遇到的困难和问题。有的地方国资监管机构职责还没有完全到位，承担了不少公共管理职能，跨部门的工作多，与其他部门之间协调比较困难，工作难度比较大。我想，这是对我们自身能力水平的一次考验。在机关层面工作的同志，很重要的一条就是要有协调能力，要做好综合协调工作。综合协调工作很重要的是尊重其他部门，对外主动上门去协调，对内多讨论，发挥群众的智慧和积极性，必要的时候还可以请专家学者参与，集思广益。这样办法就有了，自己的工作能力也会不断提高。我们准备在适当的时候搞些交流，请一些搞得好的省市介绍经验，共同推动工作。
国有资产监管工作极具探索性和挑战性，这是温家宝总理在国务院国资委成立时说的，后来我又加了一句“极具风险性”。我们的工作具有开创性，没有现成的经验可以借鉴。世界上没有哪一个国家有这么大规模的国有资产，如何管好这些资产，要靠我们去探索。过去我们是出国学习交流，现在国外也来向我们学习了。我们的一些做法得到了许多国家和机构的认可。我们应该看到所取得的成绩，同时不回避难题，主动克服困难，既要积极探索，也要谨慎从事。国有企业改革，方方面面都关注，尤其是上市公司改革，社会的关注度更大。所以要谨慎，考虑工作要尽可能周到，引起的波动要尽可能小。两者结合好了，工作的进展就会更快。
对讨论中反映比较集中的几个问题，这里我想再讲一讲。
(一)关于国资委的职责定位问题。
国资委的职责定位，需要在实践中不断探索完善。但许多原则性的问题中央已经非常明确，权利、责任与义务相统一，管资产与管人、管事相结合，这两句话在实践中证明是完全正确的。这不仅是我国企业资产监管实践的规律总结，也是外国企业资产管理实践的科学结果。企业要搞好，必须管人、管事、管资产有机结合，如果分开了，这个企业肯定搞不好。目前有些职责还没完全到位，国资委的同志要善于做工作，主动与有关部门沟通协商。中央企业负责人管理权限分两级，53家中央企业“一把手”由中组部管，其他由我们管。我们与中组部合作得很好，关键是要主动汇报我们的思路和想法。与财政部也一样，我们主动去沟通，争取他们的理解和支持，共同寻找一条最佳路线，大家认可了，事情就好做了。
国资委的职责定位不是一成不变，需要不断探索和实践。现在有许多地方国资委授权远远超过国务院国资委。深圳市职责权限范围最大，所有国有资产全交给他们监管。我们要坚定信心，相信随着我们各项工作的推进，我们的职责定位会越来越清晰。这次中央经济工作会议提出要加强其他各类国有资产的监管，说明这些工作都需要在实践中不断去探索，去完善。但我不主张急于扩大监管范围，要先集中精力把现有的企业管好。随着能力的提高，职责相应延伸，是水到渠成的事。
黄菊副总理在贺信中提出“一个完善，一个加强”，就是要完善国有资产管理体制，加强对国有资产监管工作的指导与监督。现在全国还有三个省(区、市)市(地)一级几乎没有组建国有资产监管机构，我们将继续推动这项工作。实践已经充分证明，建不建国资委大不一样。我体会，抓组建机构就是落实责任。各地国资委没有建立之前，下面报上来问题一大堆，贱买国有资产、国有资产流失等等。各地国资委建立以后，首先由你们把关，出现的问题就少多了。如果市(地)不建机构，下面出了问题就要由你们来承担，你们也会忙不过来。所以建机构就是落实责任，我们监督指导就有了对象。这个工作还要加紧推动。希望你们回去后，向省市主要领导汇报一下，我们共同来推动这件事。
(二)关于地方国有经济布局结构调整问题。
在讨论中，不少同志介绍了地方国有经济布局结构调整方面的一些情况，有经验，有体会，也有困惑。大家都希望我们提出一个全国国有经济布局结构调整的意见。关于这个问题，我们正在研究。各地经济发展的情况不同，对国有经济布局结构调整的要求也不一样。市场经济体系发育比较完善的省市，地方政府驾驭市场的能力比较强，国有经济就可以相对集中到重点行业和关键领域。但有的地区经济不那么发达，本身供应就很紧张，许多行业政府还必须有所控制，各地国有企业改革的进展情况也不一样，国有经济如何进退也会有所不同。
国有经济布局结构调整的原则已经非常明确，就是“有进有退，有所为有所不为，进而有为、退而有序”，核心就是要发挥国有经济的主导作用。从今后的发展趋势看，国有企业的户数还会减少，但质量要提高，主导作用不能丧失。邓小平同志曾经指出，“一是公有制，二是共同富裕，这才是社会主义”。江泽民同志也指出，国有资产是我们社会主义经济制度的重要经济基础。坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用，关系到坚持社会主义基本经济制度，关系到社会主义制度的经济基础，在这一点上动摇了，就动摇了我们党的执政基础。这是一个重大的政治问题，我们必须十分明确，十分坚定。国有经济的主导作用集中体现在控制力、影响力和带动力上。有的地区可能谈不上控制力，但影响力和带动力一定要体现出来。笼统地说国有经济从一切竞争性领域退出是不正确的。竞争性领域关键是优胜劣汰，要遵循市场规律。优势企业即便要退也是主动地退，在市场价值较高的时候，可以进行资本运作、股权转让，卖个好价用于产业结构调整。
