2月9日,卫生部党组专题研究了职业病防治工作,党组会议指出,职业病防治工作关系到亿万劳动者的健康与安全,关系到社会稳定与和谐,关系到国民经济健康持续发展,对于贯彻“三个代表”重要思想,落实“以人为本”的科学发展观,构建社会主义和谐社会都具有极其重要的意义。党中央、国务院对职业病防治工作非常重视,中央领导同志多次做出重要批示,提出了明确的工作要求,各级卫生部门要坚决贯彻中央领导同志批示精神,充分认识职业病防治工作的重要性,真正将这项工作摆上重要议事日程,给予应有重视,会同相关部门认真研究落实各项防控措施,保护劳动者健康。党组会议认为,全国职业病防治战线的同志们克服困难,艰苦工作,无惧尘毒危害,深入厂矿企业第一线,默默无闻地为工人群众开展了大量的防病治病工作,表现出高度的事业心和责任感,取得了显著成绩。同时应当清醒看到职业病防治工作的复杂性、艰巨性和长期性,这项工作仅靠卫生部一家是难以完成的。由于思想认识水平、经济发展水平、政府监管能力、社会健康意识等多方面因素的制约,当前我国的职业病形势仍然相当严峻,广大职工仍然面临着严重的职业危害。要客观分析职业病防治工作形势,严格按照法律法规的规定和国务院职能分工意见,进一步统一思想,明确责任,协调各有关部门,突出重点,加强能力建设,力争取得新的进展。会议确定了职业卫生工作思路和五项重点工作,一是贯彻落实党中央、国务院领导对职业病防治工作的批示精神,联合开展职业病防治工作现状调研,通过调研了解职业病危害的严重程度,各地相关部门在监督管理工作中存在的主要困难及解决办法,为国务院召开全国职业病防治工作会议做准备。二是按照职责分工抓好职业健康监护工作,根据《
职业健康监护管理办法》,制订具体健康监护工作方案,组织实施监督检查。三是抓重点工作,以农民工的职业健康监护为切入点,组织开展农民工职业健康状况调查,了解农民工职业病危害的基本情况。四是抓能力和条件建设,发挥卫生监督、疾病控制、职业病防治三支队伍的作用,提出能力建设的基本要求,在有条件的地区开展职业病监测网点试点工作。五是抓宣传教育,明确用人单位是职业病防治的第一责任人,强化企业职业病危害告知、警示标识、警示标志和个人防护用品在职业病防治中的作用,广泛开展用人单位负责人和劳动者的培训。
根据部党组会议精神,做好今年职业卫生的监督检查,卫监督发〔2006〕80号文已经做了部署,如何抓住重点,做好监督检查,我再强调三点:1、在职业病危害因素方面,要结合各地的实际,以监督检查辖区内严重危害劳动者健康的职业危害因素为重点;2、在监管对象上,要以乡镇企业以及存在重大职业病危害因素的企业为重点;3、在保护的人群上,要以预防农民工的职业病危害为重点。
为了加强职业病防治工作,高强部长亲自给国家安全生产监督管理总局、劳动和社会保障部、中华全国总工会的主要领导致信沟通,建议在调查研究的基础上提出加强职业病防治工作的规划和措施。为此,今年上半年,四部局针对职业病防治工作将进行专题调研,并将农民工的职业病防治工作作为调研的重点内容之一。我们正在拟定调查方案,希望各地认真准备,配合做好四部门的调研工作。调研组没有去的地方,各地也要根据调查方案,做好本辖区的自查,做到发现问题、研究问题并提出解决问题的办法。
(三)关于放射卫生的监督管理。放射卫生监督的主要职责是负责放射职业人员健康监护的监督管理,负责医疗卫生机构使用放射源和射线装置的监督管理,涉及使用登记许可、防护和监督等工作内容。国务院449号令(《
放射性同位素与射线装置安全和防护条例》)发布后,2005年11月1日-2日,我局在北京组织召开了全国放射卫生防护管理研讨会。会议开得很成功,卫生监督、疾病控制、职业病防治机构从事放射卫生工作的同志们统一了思想认识,明确了工作思路,确定了工作目标和工作方向。会后印发了《
卫生部关于加强放射卫生防护监督管理工作的通知》(卫监督发〔2005〕485号),研究制定的放射卫生重点监督检查工作计划也发给了各地(卫监督发[2006]80号文),请各地认真组织落实。