二、村镇建设工程质量安全工作中的困难和问题
1、工程点多、面广、线长、规模小、造价低，管理工作成本高，单位投资的管理成本更高。
2、县级建设行政主管部门和质量监督机构人才少、资金少，监督检测条件差。
3、建设方工程质量意识差，设计、施工人员素质低，建筑材料质量差。
4、我省经济欠发达，大部分村镇经济条件差，多数县财政困难。政府无钱委托有关方面提供服务，工程建设方也不愿意出钱委托服务，导致设计、施工、监理单位不愿意承揽村镇工程，质量监督机构贴钱监督村镇工程。
5、村镇工程整体质量差，安全隐患多，抗御地震、风灾、水灾和地质灾害的能力低。
三、下一步工作打算
1、集中力量抓三个重点。一是63个重点中心镇，二是22个重点县，三是省辖市管区。工作推进步骤如下：（1）63个重点中心镇的限额以上工程今年年底前要全部纳入工程质量监督范围；（2）22个重点县和十七个省辖市区管一般中心镇（共计77个）的限额以上工程明年上半年要全部纳入工程质量监督范围；（3）22个重点县和十七个省辖市区管建制镇的限额以上工程明年底以前要全部纳入工程质量监督范围；（4）2007年以前，22个重点县和十七个省辖市管区的限额以上工程全部纳入监督范围；（5）2007年以前，探索出有效的限额以下工程质量安全管理办法。
2、督促省辖市建设行政主管部门加强村镇工程质量安全工作。（1）仿照部的做法，确定十七个省辖市村镇建设工程质量联络员；（2）每半年向省厅汇报一次村镇建设工程质量安全工作情况；（3）每年至少检查一次所辖重点县、重点中心镇和区管镇的村镇工程质量安全工作情况；（4）采取各种措施帮助、指导、推动辖区村镇工程质量安全工作。
3、进一步加强指导工作。（1）确定16个左右中心镇作为省厅村镇建设工程质量安全工作联系点，加强沟通，了解情况，总结经验，指导工作；（2）厅村镇处、建管处、设计处、省质安监督总站要及时研究解决村镇工程质量安全工作中的问题，提出有关政策措施；（3）近期出台一份厅文，对我省村镇工程质量安全工作做出进一步部署；（4）年底前召开一次村镇建设工程质量安全工作会议，请十七个省辖市的村镇建设工程质量联络员、22个重点县的建设局长、16个联系点的镇长参加会议，全面推动村镇工程质量安全工作。
4、积极争取省政府出台文件，以取得各级政府和财政、计划、技术监督、工商、土地、交通、水利、广电等部门的支持配合，共同搞好村镇工程质量安全工作。
二○○五年九月七日
附件四：
新疆村镇建设工程质量安全管理工作情况汇报
（新疆维吾尔自治区建设厅）
建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》（建质[2004]216号）下发后，自治区建设厅及时进行了转发，并结合新疆实际，提出了贯彻意见。现将工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
新疆维吾尔自治区行政区域面积166万平方公里，据2004年统计，全区共有22个市，68个县，160个建制镇（不含城关镇），623个集镇，22900个村庄，其中村委会9316个。全区村镇总人口1171.58万人，其中农业人口1024.56万人；建制镇、集镇人口264.81万人，其中农业人口176.83万人。
2004年全区村镇各类建筑竣工面积1191.61万平方米，其中住宅竣工面积1024.07万平方米，住宅中楼房建筑面积15.41万平方米，占住宅竣工面积的1.5％；公共建筑竣工面积109.72万平方米，生产性建筑竣工面积57.82万平方米。
