--大力推广农业先进适用技术。构建农业科技成果转化和应用的快速通道。以科技入户和测土配方施肥为重点,加大农业技术推广力度。深入实施农业科技入户工程,完善科技指导直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农技推广机制,大力培育科技示范户,增强辐射带动能力,扩大主导品种、主推技术和主体培训实施范围。到2010年,农业科技示范户达到100万户,辐射带动2000万户,重点示范区内主导品种和主推技术入户率达到90%以上,农业综合生产成本降低15%以上。扩大实施测土配方施肥范围,对10亿亩农田进行测土配方施肥,促进农业节本增效。
--积极推进农业信息化。大力推进“金农”工程建设,建设农业监测预警系统、农产品和生产资料市场监管信息系统、农村市场与科技信息服务系统,开发整合国内国际农业信息资源,建设延伸到县乡的农村信息服务网络。加强农业综合信息服务平台建设,通过电话、电视、电脑“三电合一”及其他行之有效模式,开展农业信息服务。搞好信息服务网络延伸,继续扩大对农业产业化龙头企业、农民专业合作及中介组织、农业生产经营大户、农村经纪人和行政村的信息服务覆盖面,发展培养一大批农村信息员。加强与有关部门的信息交流与合作,对涉农信息资源进行梳理,建立涉农信息共享机制。
--大力推进农业机械化。充分发挥财政补贴政策的拉动作用,调动农民发展农业机械化的积极性。补贴的重点要向农产品主产区、主要粮食生产环节倾斜,鼓励发展大中型拖拉机、联合收割机、插秧机及其配套机具,进一步优化农机装备结构,提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食主产区的机械化作业水平。大力推广机械深松、复式整地、精量播种、化肥深施、节水灌溉、秸秆粉碎还田等节本增效的农机化技术。积极探索建立以农机股份合作公司、农机合作社和农机专业技术协会等专业服务组织为龙头,农机大户为主体,农机户为基础的农机服务体系。做好农机产品质量认证、推广鉴定工作,搞好重大技术推广机具的鉴定选型,加强农机安全管理。
(十五)加快培养新型农民和农村实用人才
多形式、多渠道开展农民和农村人才培训,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民和留得住、用得上的实用人才,大力提升农村劳动力素质,造就一批新农村建设的带头人。
--开展新型农民科技培训。实施新型农民科技培训工程,围绕当地特色农业和支柱产业,以农业科技和经营管理知识为重点,对农村青年开展示范性培训,提高务农技能,促进科学种田。以绿色证书工程为载体,按照农业生产的岗位规范要求,通过集中授课、发放技术手册和远程培训手段,采取灵活多样的培训形式,对生产骨干开展农业科技知识的系统培训,培养一大批农业生产技术骨干。
--开展农村实用人才培训。加快农村实用人才队伍建设。组织实施好农村实用人才培养“百万中专生计划”,依托农业广播电视学校和农业职业院校,切实落实招生计划,认真组织教材编写,加强培训基地建设,加大培训经费投入,开展面向农民的职业技能鉴定工作,用10年的时间为农村培养100万名具有中专学历的种养能手和经营能人。
--开展农村劳动力转移培训。适应结构调整和产业升级的需要,加强农村劳动力转移就业培训,增强农民进入非农产业就业的竞争能力。扩大农村劳动力转移培训“阳光工程”实施范围,提高补助标准,创新补贴形式,健全培训机制,丰富培训课程,促进农村劳动力转移就业。搞好乡镇企业蓝色证书培训工程,培养乡镇企业经营管理和市场营销人员,提高乡镇企业职工的职业技能。
--加强农村基层组织负责人培养。实施基层组织负责人培训计划,依托华西村等先进单位,在全国建立一批农村基层组织负责人培养培训基地,对农村基层党组织、村民自治组织和农民专业合作经济组织负责人进行培训,通过考察、交流、讲座等多种形式,增强他们带领群众发展农业生产、繁荣农村经济、促进农村社会进步的能力。
(十六)增强农业防疫和防灾减灾能力
加大动植物病虫害防控体系建设力度,加强农业自然灾害防御工作,健全农业突发事件应急机制,努力减少农业灾害损失。
--加大重大动物疫病防控力度。认真贯彻“加强领导、密切配合,依靠科学、依法防治,群防群控、果断处置”的方针,坚持以人为本,坚持预防为主,不断增强重大动物疫病防控能力。加强重大动物疫病强制免疫,定期进行免疫监督检查和效果监测,确保免疫效果。加强重大动物疫情预警预报,严格疫情报告制度,实行疫情报告网络化管理,切实做到早发现、早报告。完善突发重大动物突发疫情应急机制,提高应急预备队伍人员素质,建立重大疫情处置应急物资储备制度。加强新疫苗研究和使用监管。强化动物卫生执法监督。加快无规定动物疫病区示范建设。加快推进兽医管理体制改革,按照健全机构、完善网络、稳定队伍的要求,建立健全省、市、县兽医行政管理、执法监督、技术支持三类兽医工作机构和乡镇兽医站,健全村级防疫网络。进一步健全和严格执行动物防疫法律法规和配套规章。
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