第二，要进一步加强基层党支部建设，充分发挥基层党支部的组织优势和战斗堡垒作用。基层党支部是党建工作的基础，是我们党有效发挥凝聚力和战斗力的主要生力军。我们一定要抓好基层党支部建设，使其真正成为贯彻落实科学发展观、促进中医药事业发展的组织者、推动者和实践者。（1）要加强对基层党支部书记的培训，提高支部书记的能力和水平。各级党组织要总结推广先进党支部的经验，分析支部工作的薄弱环节，加强指导。（2）要适应形势发展，改进工作方式，活跃支部生活，促进基层党支部的工作有新的更大的进步。要积极组织开展丰富多彩的有单位特色的主题实践活动，把对党员的教育、管理和服务有机结合起来，重点抓好支部民主生活会，积极开展批评与自我批评，加强对先进典型的总结、表彰和宣传，引导党员坚持用先进性的标准来要求自己，用在本职岗位中发挥的重要作用和为中医药改革发展做出的贡献来展现自己的价值和追求。要抓好党员发展工作，特别要注意在高知识群体中发展党员。（3）要抓好学习型党支部创建工作，找准党建工作与中心工作的结合点，在创建过程中不断积累成功经验。
第三，要根据新时期党建工作和业务工作的特点，切实加强领导班子和干部队伍建设。做好新时期新阶段的党建工作和中医药改革发展各项工作，加强领导班子和干部队伍建设是关键。正像胡锦涛总书记最近在福州考察工作时所强调的那样，做好改革发展稳定的各项工作，不断开创事业发展的新局面，必须着力建设一支高素质的干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。当前，局机关和各直属单位的工作任务十分繁重，面临的压力也很大，改革发展过程中也有很多新的问题、新的矛盾出现。局机关和直属单位各级党组织要切实加强领导，认真分析领导班子和干部队伍的特点和存在的问题，结合实际坚持不懈地加强领导班子和干部队伍建设，努力把各部门各单位领导班子和干部队伍建设成为政治素质高、领导能力强、朝气蓬勃的团结战斗的领导集体。党政班子要加强团结，密切配合。班子的每位成员都要牢固树立发展意识、大局意识、责任意识、机遇意识、忧患意识，不断提高决策能力和领导水平。要做到在任务面前勇于承担、在困难面前勇于进取、在矛盾面前勇于开拓，更好地组织群众带领群众，矢志不渝地为推进中医药事业的发展努力奋斗。
第四，坚持以人为本，积极做好深入细致的思想政治工作。要坚持以人为本的思想，尊重人、爱护人、关心人，做好深入细致的思想工作，充分调动各方面积极性。要集中大家的智慧，针对改革和现实工作中的矛盾和问题，努力做好群众工作，探索建立健全顺畅反映群众想法、理顺思想情绪、有效化解矛盾、妥善处理问题的有效机制，保证在改革发展过程中各单位的团结稳定。要增强服务意识，机关要面向基层、面向社会，做好服务工作，提高工作效率。要把维护稳定工作作为一项重要的政治任务抓实抓好，巩固同邪教组织的斗争成果，为中医药改革与发展的各项工作提供坚强有力的政治保障。
二、坚持围绕中心、服务大局开展党的工作，促进党建与业务工作的有机结合
围绕中心，服务大局，是各级基层党组织开展党的工作的根本任务，也是我们获得生机与活力的根本源泉。在今年全国中医药工作会议上，我们认真学习十六届五中全会精神，明确了中医药事业发展的目的、原则、主要任务和发展方式：（1）发展中医药事业的目的，是满足人民群众医疗保健需求，维护人民的健康权益。（2）发展中医药事业的原则，一是坚持中西医并重；二是坚持中医中药结合；三是坚持中医预防、医疗、人才培养、科学研究协调发展；四是坚持政府主导和社会参与，建立促进中医药发展的良好机制。（3）中医药事业发展的主要任务，一是充分发挥中医药在卫生工作中的重要作用，提高对维护人民健康的贡献率；二是进一步加强内涵建设，加强继承创新工作，保持发扬特色优势，弘扬中华民族优秀文化，发展祖国传统医药学，使其得到永续利用。（4）中医药事业发展的方式，一是立足于我国基本国情兴办中医药事业；二是符合卫生发展的整体要求推动中医药改革发展；三是遵循自身发展的规律，走突出自身特色的发展道路。会上还明确了今年中医药工作的总体要求，就是以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观统领中医药工作全局，保持发挥中医药特色优势，加强农村中医药工作，发挥中医药在新型农村合作医疗中的作用；加强社区卫生服务的中医药工作；加强中医药应对突发公共卫生事件能力建设和重大疾病防治。增强创新能力，提高人才素质，推进法制建设，加强监督管理，提高对外交流与合作水平，实现中医药又快又好地发展，为顺利实施"十一五"规划开好局、起好步。
会议还明确了今年的八项重点工作，这里我想特别强调其中四个方面的工作：一是要扎实推进农村中医药工作，发挥中医药在新型农村合作医疗中的作用。这是一件大事，今年国家要把新型农村合作医疗的试点县扩大到全国县级总数的40%，我们要抓好在新型农村合作医疗中发挥中医药作用的工作，拓宽农村中医药服务的可及性，努力提高服务深度。要加强农村中医药服务设施建设和服务能力建设。要抓好农村卫生服务体系建设和发展规划中县级中医医院的建设、乡镇卫生院扩建工程中中医科和中药房的建设。还要加强农村中医药人才培养，加大农村中医药适宜技术的推广力度，巩固和健全中医药服务网络。二是要努力发挥中医药在社区卫生服务中的作用。中央经济工作会议已经提出推进建立以城市社区卫生服务为基础的城市医疗服务体系的总体要求，国务院也即将召开全国社区卫生工作会议。社区卫生服务是城市医疗服务体系的基础，我们从现在起就要很好地抓紧工作。要把中医药工作纳入社区卫生服务发展规划，优化城市中医药资源配置，研究在社区卫生服务中切实加强中医药工作的政策和措施。要在社区卫生服务机构中合理配备中医药专业技术人员，在社区组织推广和应用适宜的中医药技术和民族医药技术。三是关于保持特色、发挥优势，增强继承和创新能力，培养高素质人才的问题。我们去年开了这方面的经验交流会，今年要扎扎实实地抓落实。要以提高临床疗效为核心，不断提高中医医疗、科研、教育、管理水平。要鼓励多模式地发展，建立完善中医药特色优势突出的中医药服务网络，调整思路和方向，突出为临床服务，探索符合科研特点的研究模式；探索多模式的人才培养途径，提高中医药人员的中医药技术能力；还要探索符合中医药特点的管理模式和运行机制。我们已制定了工作计划，要逐一抓好落实。四是关于推进中医药法制建设，加强中医医院管理。要抓紧做好《传统医药法（草案）》的起草工作，做好中医药标准化规范化建设，不断加强中医医院管理。
