三、实施地点与示范规模
四、基本条件
五、计划进度与考核指标
六、经费预算
七、经济效益分析
八、组织方式、运行管理与保障措施
九、承担单位意见、省级农业行政主管部门审核意见
十、附件
（一）新品种、新技术审定、鉴定证明（复印件）
（二）其它必要的证明材料
编 制 说 明
一、水稻生产及推广超级稻重要性分析
主要指本省的水稻种植基本情况，推广超级稻对提高本省水稻生产能力，保障国家粮食安全中的地位、作用等。
二、实施内容与任务分工
1、实施内容：指本项目示范、推广的具体内容，包括主导品种、主推技术，主体培训等。
2、任务分工：指本项目所有参加单位在承担项目中的具体任务和分工。
三、实施地点与示范规模
指本项目进行示范、推广的具体地点、基本情况与规模。要求明确核心区（百亩方、千亩片）、示范区（万亩带）的地点、规模和全省推广面积及分布情况、培训核心农户的具体方案安排等。
四、基础条件
1、已有基础条件：指承担单位为本项目实施所能提供的品种、技术、示范基地及其它条件。
2、首席专家基本情况介绍：主要包括姓名、单位、职称、专业、工作简历及业绩。首席专家必须是承担单位或技术依托单位的重要技术人员。
3、承担单位基本情况介绍。
4、技术依托单位基本情况介绍。
五、计划进展与考核指标：
指本项目分年度实施的计划安排、具体指标和项目结束时要达到的技术与经济指标。计划进度与考核指标一定要明确、具体并尽可能量化。
六、经费预算
详细列出各项开支名称、投向，中央资金应主要用于技术示范、技术培训、农资补贴、资料印发和项目组织协调补助等。
七、组织方式、运行管理与保障措施
1、组织方式：指项目实施过程中，为保证项目的顺利开展，从组织领导和行政管理方面所采取的组织形式和措施。包括领导小组和专家小组的组织及推广机制。
2、运行管理：指项目实施过程中，所采用的管理运行机制和模式。包括省首席专家及专家小组成员工作机制，行政单位、科研单位、技术部门和种子企业联合机制，科技入户机制，技术推广机制等内容。
3、人员配备与保障：指保证本项目正常实施所需要管理人员和技术人员的配备、落实情况。
八、经济效益分析
从经济的角度，重点分析项目实施后，投入产出与效益情况，以及推广应用前景预测。
九、承担单位意见、省级农业行政主管部门审核意见
十、项目实施方案用A4纸印刷、装订成册。
附件11：
农业科技跨越计划项目指南
一、项目目标和筛选原则
项目目标：以科学发展观为指导，按照“完善技术体系，创建科技品牌，促进农民增收，提升产业效益”的基本方针，围绕粮食安全、生态安全和农民增收的重大任务，遴选一批应用前景好、带动力强的重大实用农业科技成果，开展技术的中试熟化、组装集成和生产性试验示范，加快重大农业科技成果转化和应用速度，为提高农业综合生产能力，转变农业增长方式，推动农业结构调整，提高优势产业市场竞争力，促进农民增收提供有力支撑。
筛选原则：一是项目实施应体现建设优势农产品产业带、保障粮食安全和食品安全、提高动物疫病防控水平、发展循环经济、促进农民增收的重大科技需求，应用前景广阔；二是核心技术是近三年来经省级以上部门组织鉴定（审定）的科技成果；三是核心技术在同行业领先，且急需熟化转化；四是首席专家信誉度高；五是合作企业技术力量和经济实力雄厚。
二、重点支持领域
（一）优质高产水稻新品种与栽培技术生产性试验示范
以优质高产水稻新品种为核心，组装集成配套的高效栽培技术，形成实用的配套栽培技术体系和生产技术规程。稻米主要品质指标达国家二级以上优质米标准，生产性示范比现有主推品种增产10%以上，生产成本降低20%，带动农民收入大幅度提高。完善加工技术，发展订单生产，创立优质米品牌，推动产业化生产，提高综合效益。
（二）优质高产小麦新品种与栽培技术生产性试验示范
以优质专用小麦新品种为核心，组装集成配套的高效栽培技术，形成实用的配套栽培技术体系和生产技术规程。要求品质达到国颁一级优质麦标准，生产性示范比当地主推品种增产10%以上；完善加工技术，发展订单生产，创立优质麦和优质面粉品牌，推动产业化生产，提高综合效益。
（三）优质专用玉米新品种与栽培技术生产性试验示范
以饲用玉米与加工专用玉米新品种为核心，开展节本增效与安全高效栽培技术的组装集成，形成专用玉米高效生产技术体系。完善加工技术，发展订单生产，创立产品品牌，推动产业化生产，提高综合效益。
（四）杂交抗虫棉和天然彩色棉新品种与栽培技术生产性试验示范
以杂交抗虫棉和天然彩色棉新品种为核心，集成和熟化配套的栽培技术，形成优质高效生产配套技术体系。杂交抗虫棉品种的试验示范增产幅度达20%以上，棉花品质得到改善，生产成本较大幅度降低；彩色棉新品种的试验示范与普通棉产量和纤维品质均相当，栽培、加工技术得到熟化，促进产业化发展。
（五）安全优质饲料添加剂和犊牛断奶代乳品生产技术中试和产业化示范
以植物提取物或微生物发酵产物等安全优质饲料添加剂和犊牛断奶代乳品为核心，集成相关技术，建立标准化生产技术体系，开展中试与产业化示范，提高产品市场竞争力，促进养殖业健康持续发展。
（六）名优水产品苗种规模化生产技术试验示范
以名优水产养殖新对象为核心，集成配套和熟化良种育苗生产和苗种规模化健康养殖等技术，较大幅度提高养殖速度、产量和品质，形成名优水产品苗种规模化生产技术体系。
（七）玉米收获机具中试与示范
以包括玉米摘穗和秸秆处理联合作业等主要工序在内的国产中小型玉米联合收获机具的中试熟化为核心，通过与青贮等相应收获技术的组装集成和示范，形成玉米机械化收获技术体系，解决制约我国玉米生产机械化提高的瓶颈问题。
（八）兽医生物制品中试与产业化示范
以重大畜禽疫病防控急需的高效安全疫苗和诊断试剂盒为核心，开展中试开发和产业化示范，形成规模化生产工艺、技术标准和定型产品，提高快速诊断的准确率，有效降低畜禽发病死亡率。
（九）农作物秸秆颗粒燃料开发中试与产业化示范
以农作物秸秆能源转化技术为核心，集成和完善秸秆颗粒燃料加工转化工艺和技术，开展中试熟化和产业化示范，提高秸秆资源化利用率，促进秸秆产业发展，推进农村资源节约型社会和循环经济建设。
三、申报条件
（一）核心技术
项目核心技术必须具有先进性、新颖性，是近三年（2003年1月1日以后）经省级及以上部门组织鉴定（审定、认定）的科技成果（农作物新品种是指首次审定时间）；能较好地解决当地农业和农村经济发展中的重点、热点和难点问题，对保障粮食安全、农产品质量安全、带动区域经济发展和环境改善具有重要作用；核心技术需要完善熟化和组装集成，应用前景广阔。
（二）首席专家
项目首席专家要具有高级技术职称、良好的工作信誉与协调能力，是核心技术的第一完成人，或经第一完成人及其单位授权的农业科研或技术推广专家，农业行政主管部门的人员不能作为项目首席专家。
（三）申报单位和合作企业
申报单位必须是核心技术的第一完成单位或第一完成单位授权的科研、教学或推广单位，农业行政主管部门和企业不能作为项目承担单位；合作企业要有较强的开发能力，经济实力雄厚，能为核心技术的完善熟化和产业化开发提供必要的设施和资金条件。
四、申报要求
（一）申报数量
每个省申报的项目总数严格控制在6个以内。项目筛选要充分考虑农业各行业的均衡，原则上每个省每个领域限报1项，优势产区每个领域最多限报2项，统一由省农业厅（局、委员会）汇总上报，其他单位申报材料不予受理。
（二）经费额度
每个项目中央财政补助资金110－140万元。
（三）报送时间
各省（自治区、直辖市）农业厅（局、委员会）、部属三院抓紧做好有关组织申报工作，于2006年 月 日前（以收到日期为准），按有关要求将申报书及相关证明附件材料一式十份寄送到农业部科技发展中心项目管理处。同时将申报函报我部科技教育司和财务司各1份。
（四）联系方式
1、农业部科技教育司科研计划处
北京朝阳区农展南里11号 100026
联系人：张 文 程金根 电话：64193022
2、农业部科技发展中心项目管理处
北京朝阳区麦子店街18号楼501室 100026
联系人：张新明 翟 勇 电话：64195085
附件11-1：
2006年农业科技跨越计划项目申报书
项目名称：
承担单位：
首席专家：
通讯地址：
邮政编码：
联系电话：
E－MAIL：
主管部门：
合作企业：
执行期限：
中华人民共和国农业部制
一、立项依据与技术分析
二、基础条件与保障措施
三、技术路线与合作方式
四、实施内容与任务分工
五、实施地点与示范规模
六、经费预算与筹资方式
七、计划进度与考核指标
八、组织方式与运行管理
九、经济分析与风险评估
十、承担单位意见、省级农业行政主管部门审核意见
十一、附件
（一）技术鉴定部门审定意见
（二）协作单位同意合作证明
（三）合作企业同意合作证明
（四）其它必要的证明材料（如权威部门的质量检测或性能测试报告）
编 制 说 明
一、基本要求
（一）农业科技跨越计划是一项全国性农业科技成果的中试和转化计划，项目实施必须符合《农业科技跨越计划实施管理办法（暂行）》的规定和本年度农业科技跨越计划项目申报内容要求，实施期限为2年。
（二）项目实施必须紧紧围绕农业生产和农村经济发展中急需解决的某个热点、难点和重点问题，有组织、有计划地进行重大技术与成果的中试熟化、组装配套与集成，通过开展生产性试验、示范，形成并完善技术规范或技术操作规程。
（三）项目实施要采取核心技术和配套技术相结合。核心技术必须经技术鉴定部门鉴定或审定，且具有推广价值和市场前景；配套技术应是已有的成熟技术，是充分发挥核心技术潜力所必须的技术支撑与保障。配套技术围绕核心技术进行组装、集成，经过生产性试验、示范，形成完整的技术体系，可供大面积推广应用和产业化开发。
（四）项目经费要相对集中使用，只能用于项目中试研究、试验、示范有关的必要开支，不得用于基本建设和购置大型仪器设备。申请单位要充分利用已有基础设施和工作条件，多渠道、多途径筹措资金，集中人力、物力和财力，保障项目的顺利实施。
（五）项目实施方案用A4纸印刷、装订成册。
二、填写说明
（一）立项依据与技术分析
1、立项依据：从市场的角度，重点分析农业生产和农村经济发展中存在的具体重大问题及其现状，以及解决这一问题的重要性与必要性。
2、技术分析：从技术的角度，重点分析解决上述问题所需要的核心技术、配套技术及其解决途径与技术成熟度，进而分析解决上述问题的可能性与可行性。
（二）基础条件与保障措施
1、已有基础条件：指申请单位为本项目实施所能提供的设施、设备和试验、示范基地及其它条件。
2、首席专家基本情况介绍：主要包括姓名、性别、出生年月、学历及职称、专业、工作简历、研究经历、管理经历及取得的主要研究成果和业绩。
3、项目单位组成：主要包括主管部门、承担单位、协作单位及合作企业。
4、人员配备与保障：指保证本项目正常实施所需要研究人员、技术人员的配备、落实与解决途径，以及申请单位为上述人员投入本项工作所提供的保障条件。
5、其他保障措施。
（三）技术路线与合作方式
1、技术路线：指本项目技术组装、配套、集成和生产性试验、示范所采取的技术方案。
2、合作方式：指本项目技术合作与产业化示范的合作对象、途径、方式和方案。
（四）实施内容与任务分工
1、实施内容：指本项目技术组装、配套、集成和生产性试验、示范的具体内容。
2、任务分工：指本项目所有参加单位在承担项目中的具体工作、任务和分工。
（五）实施地点与示范规模
指本项目组装配套所形成的技术体系进行生产性试验、示范的具体地点、基本情况与规模。
（六）经费预算
指完成本项工作所需要的国家补助资金。根据项目内容编制出项目经费预算一览表（见下页）。
农业科技跨越计划项目经费预算表
单位：万元
┌───────────┬────┬──────┐
│ 项 目 内 容 │补助经费│经费使用方向│
├───────────┼────┼──────┤
│1、人员经费 │ │ │
├───────────┼────┼──────┤
│2、设备购置（租赁费） │ │ │
├───────────┼────┼──────┤
│3、核心技术完善费 │ │ │
├───────────┼────┼──────┤
│4、配套技术集成费 │ │ │
├───────────┼────┼──────┤
│5、示范费用 │ │ │
├───────────┼────┼──────┤
│6、业务活动费 │ │ │
├───────────┼────┼──────┤
│7、项目组织协调费 │ │ │
├───────────┼────┼──────┤
│8、宣传费 │ │ │
├───────────┼────┼──────┤
│9、评估验收费 │ │ │
├───────────┼────┼──────┤
│10、不可预见费 │ │ │
├───────────┼────┼──────┤
│ 合 计 │ │ │
└───────────┴────┴──────┘
注：表1－9项预算要详细，必须注明规模、数量及标准等。在表外按项分述。具体要求见“农业科技跨越计划项目经费预算表编报说明及要求”。
农业科技跨越计划项目经费预算表编报说明及要求：
1、资金的使用范围：
（1）人员经费：指参与项目的科技专家、技术人员的津贴及用工的劳务支出等。开支的标准按当地有关规定或相关标准执行。
（2）设备购置（租赁）费：指核心技术中试熟化和配套技术组装集成所必须使用的小型仪器及设备的购置费或租赁费。
（3）核心技术完善费：指对核心技术进行熟化完善所发生的费用。包括土地使用费、场地租赁费、实验（试验）费、仪器设备维修费、材料费、测试检测分析费等。
（4）配套技术集成费：指围绕核心技术进行的配套技术的完善、集成所发生的费用。包括土地使用费、场地利用费、实验（试验）费、仪器设备维修费、材料费、测试检测分析费等。
（5）示范费用：指为核心技术与相关配套技术的组装集成而开展的试验示范所发生的费用。包括示范所用的土地租用费、材料费、仪器设备购置费及维修费、测试检测费等。
（6）业务活动费：指实施项目所必需的相关业务活动费用。包括为项目实施而进行的技术培训费、咨询费、考察费、差旅费、会议费，以及有关制度标准制定费、产品品牌注册费、相关的资料印刷费等。
（7）项目组织协调费：指首席专家、承担单位和主管部门为项目实施而进行组织协调、交流及监督检查所发生的费用。
（8）宣传费：指为促进项目开展、增进项目的影响力以及与社会的沟通所必需的宣传费用。包括项目的新闻发布会以及在各新闻媒体进行宣传报道所必需的费用。
（9）评估验收费：是指项目首席专家和承担单位按合同要求完成任务后，申请组织评估验收工作所发生的费用。
（10）不可预见费：指在项目实施中可能发生但现在无法预知的费用支出。
2、国拨经费预算要求：
设备费、核心技术完善费、配套技术集成费、示范费四项费用合计的比重不得少于国拨经费预算的70%，其中设备费不超过10%。另外，人员经费、不可预见费不得超过总经费的5%。
（七）计划进展与考核指标
指本项目分年度实施的计划安排、具体指标和项目结束时要达到的技术与经济指标。计划进度与考核指标一定要明确、具体并尽可能量化。
（八）组织方式与运行管理
1、组织方式：指项目实施过程中，为保证项目的顺利开展，从组织领导和行政管理方面所采取的组织形式和措施。
2、运行管理：指项目实施过程中，所采用的管理运行机制和模式。
（九）经济分析与风险评估
1、经济分析：从经济的角度，重点分析技术组装、集成、应用后，投入产出与效益情况，以及推广应用与产业化前景预测。
2、风险评估：指利用经济分析方法分别从逐项分析、可能性分析和悲观分析三个方面进行风险评估，通过量化指标来说明该项目的风险性。
（十）承担单位意见、主管部门审核意见
2006年农业科技跨越计划审核意见
┌─────────┬─────────────┐
│项目名称： │ │
├─────────┼─────────────┤
│承担单位意见： │ │
│ │ （盖章） │
│ │年 月 日 │
├─────────┼─────────────┤
│主管部门审核意见：│ │
│ │ │
│ │ （盖章） │
│ │ 年 月 日 │
└─────────┴─────────────┘
（十一）附件
所提供附件材料要齐全、真实、有效。
附件12：
苹果套袋关键技术示范补贴项目指南
一、项目目标
2006年我部继续在环渤海湾和西北黄土高原两大优势产业带，选择部分县实施苹果套袋关键技术示范补贴项目。通过补贴，提高项目实施区果农使用优质果袋的积极性，推广普及中高档双层纸袋，淘汰单层纸袋和低档双层纸袋，从而扩大套袋技术在苹果优势区域内的推广规模与应用水平，改善我国苹果质量，提高果农种植效益，增强我国苹果的国际市场竞争力。
二、项目实施区域与面积
有关省（市）农业（果业）行政主管部门要按照《苹果套袋关键技术示范补贴项目资金管理暂行办法》（农财发[2005]3号）规定的条件选择项目县、划定项目实施区。
（一）实施区域：山东5个县（含青岛1个县），陕西4个县，山西2个县，辽宁2个县（含大连1个县），河北1个县，河南1个县。2005年已经实施项目的县、乡、村、户，2006年原则上不予改变。
（二）实施面积：山东3.7万亩（含青岛0.6万亩），陕西3.2万亩，山西1.7万亩，辽宁1.7万亩（含大连0.6万亩），河北0.9万亩，河南0.9万亩。
三、补贴对象、补贴标准、补贴方式
（一）补贴对象：项目实施区内从事苹果种植的农户。
（二）补贴标准：对果农使用的中高档双层纸袋，每个纸袋补贴0.025元，每亩补贴200元（补贴苹果纸袋的质量标准技术指标见附件）。
（三）补贴方式：有关省（市）农业（果业）行政主管部门在全国范围内通过招标确定2～3家果袋生产厂家（纸袋用纸必须符合国家标准《育果袋纸GB19341-2003》的有关规定）。项目实施区从中标果袋厂差价采购纸袋，果农只支付扣除补贴后的差价，由省（市）农业（果业）行政主管部门与果袋厂结算补贴资金。具体补贴方式由省（市）农业（果业）行政主管部门制订，连同《苹果套袋关键技术示范补贴项目实施方案》一起报送我部。
四、有关要求
请有关省（市）农业（果业）行政主管部门按照《苹果套袋关键技术示范补贴项目资金管理暂行办法》（农财发[2005]3号），抓紧落实实施面积，开展招标工作，编制《苹果套袋关键技术示范补贴项目实施方案》，连同具体补贴方式以财（计财）字文号报我部备案。其中种植业管理司4份，财务司1份，同时将电子邮件报送至 zzyjzc@agri.gov.cn。
联系方式：种植业管理司经济作物处，李增裕，（010）64192895
附件12-1：
苹果纸袋质量标准技术指标
本项目补贴的苹果纸袋应为双层纸袋，并符合以下质量标准技术指标：
1.规格大小：外袋为180mm×145mm±2mm；内袋为150mm×140mm±2mm。
2.纸袋用纸必须符合国家标准《育果袋纸GB19341-2003》的有关规定。外层袋为双色纸，其外侧为灰色或木浆纸本色，内侧为黑色；内袋由蜡纸制成，为红色，经符合国家有关规定药剂处理，要求蜡层薄厚均匀，并标明药剂主要成分。
3.外袋口一侧的中部应有一半圆形缺口，缺口下中央应有一道纵切口。
4.外袋底部应有1-3个纵切口，两角设有透气孔，切口和透气孔长度均为7-10 mm。
5.外袋右上角应有卡口卡子，卡子为24扎丝，长度40-50mm。
6.外袋正面应有生产厂家标志。
7.外袋的技术指标应符合表1的规定，内袋的技术指标应符合表2的规定。
果袋生产厂家应保证出厂产品符合本标准技术指标的要求，每箱产品均应标明产品名称、厂名、规格、数量、生产日期等，并附使用说明书。
表1
外袋技术指标
┌─────────┬─────┬─────┐
│指标名称 │ 单位 │ 规定 │
├─────────┼─────┼─────┤
│定量 │ g/m2 │50.0±3.0 │
├─────────┼─────┼─────┤
│纵向抗张指数 ≥│ N·m/g │ 30 │
├─────────┼─────┼─────┤
│纵向湿抗张指数 ≥│ N·m/g │ 10 │
├─────────┼─────┼─────┤
│纵向撕裂指数 ≥│mN·m2/g │ 6.3 │
├─────────┼─────┼─────┤
│柔软度 ≥│ mN │ 660 │
├─────────┼─────┼─────┤
│表面吸水性 ≥│ g/ m2 │ 16.0 │
├─────────┼─────┼─────┤
│透气度 ≥│μm/Pa·s │ 3.0 │
├─────────┼─────┼─────┤
│耐破指数 ≥│kPa·m2/g │ 1.30 │
├─────────┼─────┼─────┤
│不透明度 ≥│ % │ 96.0 │
└─────────┴─────┴─────┘
表2
内袋技术指标
┌─────────┬─────┬─────┐
│指标名称 │ 单位 │ 规定 │
├─────────┼─────┼─────┤
│定量 │ g/m2 │33.0±3.0 │
├─────────┼─────┼─────┤
│紧度 ≥│ g/cm3 │ 1.05 │
├─────────┼─────┼─────┤
│撕裂指数 ≥│mN·m2/g │ 2.2 │
├─────────┼─────┼─────┤
│耐破指数 ≥│kPa·m2/g │ 2.2 │
├─────────┼─────┼─────┤
│蜡层熔点 ≥│ ℃ │ 56 │
└─────────┴─────┴─────┘
