加强体育彩票发行和公益金使用的监管，不断提高抗风险的能力。组织力量开展了体育彩票对外合作及彩票资金安全问题调研，印发了《关于规范电脑体育彩票发行销售中对外合作问题的通知》，积极与有关金融机构合作，建立彩票资金当日结算制度，缩短对帐期，防范风险，切实在市场管理、营销策划、财务监督等方面加大工作力度，确保了体育彩票发行安全。去年，全国销售体育彩票302亿元，比上年增长近一倍。在体育彩票公益金管理使用方面，认真落实《体育彩票公益金援建项目监督管理意见》、《体育彩票公益金使用管理联席会议制度》、《雪炭工程实施办法》等多项管理制度，严格按照使用原则和分配比例，坚持取之于民、用之于民的方针，认真组织，统筹安排。去年抽调专门力量组成督察组，对执行有关规定以及援建的雪炭工程项目等进行了监督检查，收到了积极效果。
针对总局2005年开展的专项财务检查、经济责任审计及审计署进行的预算执行审计发现的问题，制订、修订印发了《关于进一步加强总局系统财务管理工作的通知》等一批规章制度性的文件。对8个直属单位的11个维修改造项目进行了全过程审计和竣工决算审计，对体育彩票全热线系统设备采购、第五次全国体育场地普查课题评审、科研仪器和医疗设备评审等10项重大招投标活动进行了监督，促进了资金使用合理、安全、有效。
回顾过去一年的工作，总局党风廉政建设和反腐败工作在已有的基础上，取得了新的成效。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到反腐倡廉面临的形势和工作中存在的问题，主要表现在：总局系统一些单位对反腐倡廉工作重视不够，有的同志认为业务工作是硬指标，反腐倡廉工作是软指标，甚至有的同志认为两者是对立的，抓反腐倡廉工作不下真功夫；从群众信访举报和查办案件的情况看，个别干部纪律观念和自律意识不强，违纪违法问题仍时有发生；体育行业不正之风，特别是一些项目竞赛中的不良风气，如使用兴奋剂、弄虚作假、吹黑哨、打假球、收钱送钱等消极腐败现象，仍然没有得到有效遏制；总局系统纪检监察干部队伍无论在组织机构、人员编制，还是整体素质方面，都还不能完全适应反腐倡廉新形势新任务的要求，直属单位纪检监察工作发展还不平衡。对于这些问题，我们要给予足够的重视，采取切实措施，下大力气加以解决。
二、2006年主要工作任务
2006年，总局系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神和中央纪委六次全会精神，全面落实科学发展观，坚持反腐倡廉战略方针，继续推进惩治和预防腐败体系建设，抓好总局落实
《实施纲要》具体意见和2007年底前各项工作任务落实，为备战2008年奥运会和促进体育事业全面、协调、可持续发展提供有力保证。
（一）深入开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政
认真开展学习贯彻党章活动，始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为重大任务抓紧抓好。运用先进性教育活动中创造的好经验、好做法，加强对领导干部的权力观和政绩观教育，积极开展以牛玉儒、郑培民、任长霞、宋鱼水等为榜样的学习教育活动，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育，引导广大党员干部牢记“两个务必”，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力关、地位观、利益观，做到为民、务实、清廉。要建立和完善领导干部讲廉政教育党课制度，将反腐倡廉理论作为党组织理论学习中心组学习的重要内容，将法纪教育和廉政勤政教育作为干部教育和公务员培训的重要内容，并贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面。进一步改进教育方法，注重用正反两方面的典型，教育党员干部，切实增强教育的针对性和实效性。加大反腐倡廉宣传教育工作力度，加强廉政文化建设，树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念。按照党组的要求，建立健全反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度，制定工作方案，开展多种形式的反腐倡廉教育活动，同时，每年确定一个反腐倡廉教育主题，做到有部署、有检查，确保工作取得实效。
严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，完善相关具体制度，开展经常性监督检查。严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、“跑官要官”、放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财、参加赌博等党风方面存在的突出问题。认真学习贯彻
公务员法，坚决执行《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》等文件，严禁违反规定发放津贴补贴等行为。继续解决以各种名义公款旅游、用公款参与高消费等问题。严格控制各种会议和办班，节约经费开支。切实加强对党员干部出国出境管理。发现领导干部有苗头性问题，要早打招呼，及时提醒，使这些同志不犯错误或少犯错误。
（二）落实
《实施纲要》，加大从源头上预防腐败的工作力度
去年，总局党组印发了落实
《实施纲要》的具体意见，明确了在总局系统建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作任务和基本要求，这是当前和今后一个时期总局系统深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。各级党组织、各部门、各单位要切实加强对反腐倡廉工作的领导，把建立健全惩防体系纳入体育工作和本单位事业发展的总体规划，列入重要议事日程，作出部署和安排，把加强党风廉政建设贯穿于备战2008年奥运会和体育工作的大局之中。在此，我要特别强调一下党组的要求，各直属单位党委对本单位贯彻落实
《实施纲要》负总责，一把手为第一责任人，坚持党政齐抓共管，按照
《具体意见》的要求，紧密结合本单位实际，抓紧制定贯彻落实的具体措施。机关各司局也要按照任务分工方案的要求，抓好各项工作任务的落实。党风廉政建设领导小组要加强对各单位、各部门工作情况的监督检查，党组将定期听取工作情况汇报，并将考核结果进行通报。
