*注：本篇法规已被：司法部关于废止2000年底以前发布的部分规章规范性文件的规定（发布日期：2002年8月6日，实施日期：2002年8月6日）废止司法部关于印发全国劳改、劳教计划会议文件的通知
（1986年4月19日 [86]司发劳改字第124号）
现将顾启良副部长在全国劳改、劳教计划会议开始和结束时的讲话、中国人民建设银行周汉荣副行长的讲话和《关于加强劳改、劳教单位基本建设管理的意见》印发给你们，请认真传达，结合本地区的实际情况，切实贯彻执行。
附：
1.《顾局良副部长在全国劳改、劳教计划会议上的讲话》(略)
2.《中国人民建设银行周汉荣副行长在全国劳改、劳教计划会议上的讲话》(略)
3.《顾启良副部长在全国劳改、劳教计划会议结束时的讲话》(略)
关于加强劳改、劳教单位基本建设管埋的意见
为了保证完成“七五”计划期间劳改、劳教单位的基本建设任务，提高投资效益，必须加强基本建设管理，抓好以下十项工作：
一、严格控制基建投资规模，认真搞好劳改、劳教单位的总体规划。为了有计划有步骤地加快劳改、劳教场所的建设，各地必须根据收押改造任务和发展生产的需要，按照严格控制基建投资规模的精神，对本地区(包括地、市)所有劳改、劳教场所的在建项目，在认真清理的基础上，经过充分调查论证，订出全省(区、市)的总体建设规划。要明确分出：哪些是改造、生产发展的重点建设项目，哪些是一般性的建设项目，哪些是临时性的收押场所和停缓建设项目。对重点项目要加快建设进度，争取早投产，早见效益；对一般项目的投资要适当；对该停缓建的坚决停缓建。每个重点关押场所的建筑区域规划要合理，严格划分监管区、生产区、办公区、家属区等，以利监管，保证安全。通过规划使全省(区、市)劳改、劳教场所逐步达到：布局合理，适合改造，有利生产。
二、严格按照基本建设程序办事，切实做好前期工作。劳改、劳教单位的技术改造和新建、扩建项目，都必须按照国家规定的基本建设程序办事。首先要提出项目建议书，经批准后，开展前期工作，进行可行性研究和技术经济论证。切实把资源、工程地质、水文地质、工艺技术、原材料、燃料供应、产品销路、投资效益及外部协作条件等基本情况弄清楚，提出可行性报告，作为编制设计任务书的基础。要明确并落实投资来源。设计任务书经有关部门批准后，进行设计。列入“七五”计划的项目，必须有批准的设计任务书。列入年度计划的大中型项目，必须有批准的初步设计，小型项目也必须有批准的设计任务书或可行性研究报告。要切实纠正建设前期工作未做好，情况不明，根据不足，盲目开工的错误作法。
三、必须坚持劳改、劳教单位地方基建投资计划体制。认真贯彻执行七部委行《
关于新建、扩建劳改、劳教单位基建投资贷款项目管理办法的通知》的规定。劳改、劳教单位属地方的特殊的企事业单位，所需基建投资来源，应主要由地方基建投资(包括地方“拨改贷”、财政拨款、预算内统筹、机动财力、自筹资金和其它专项资金)安排，保证原有投资渠道不变。中央建行基建贷款，是对各地补助性的投资，不能作为主要投资来源。
